强基保稳定 创新铸平安 ——2013年咸阳市政法工作综述

平安带来万家乐，和谐催生新气象。

咸阳，秦川腹地，魅力名城。如今，行走在这座历经13朝京畿重地的城市中，人们感受到的不只是人文历史的积淀，更多的是老百姓和谐的生活和安定的民心。

本报记者 吴红 实习生 何莹

回首2013，全市政法系统把维护稳定作为保一方平安的首要任务，以平安建设为抓手，围绕“利益共享机制建起来、案件数量降下来、办案质量高起来、队伍形象好起来”的要求，狠抓措施落实，积极探索构建维护社会和谐稳定的人民群众防线，使群众的幸福感、满意度逐渐提升，不断在三秦大地上描绘着一幅充满活力的平安和谐新画卷。

大防控编织“安全网”

平安创建，严打是龙头，体系是关键。社会治安综合治理“大防控”体系建设，为咸阳的平安创建谱写了一曲气势恢宏的时代华章。

去年，全市政法系统牢固树立预防为先的理念，组织实施治安防范“天网工程”，并投入资金安装视频监控探头3196个，总数达到22208个，城镇社会面、重点要害部位覆盖率达到100%，初步形成了以市、县公安机关和派出所三级报警监控中心为支撑，社会力量为协同的技防网络。

与此同时，全市全面推行“两见警”模式，把打造现代社会治安防控体系作为平安创建的基础工作，民警上街在各路段开展治安巡逻，重点加强街头路面、城市社区、单位内部等大防控网络，提高对现行违法犯罪的发现控制能力。建立“红袖章”巡防工作长效机制，全市组建了5万余人的“红袖章”队伍，加强了专业巡防力量与群防群治队伍相结合，也提升了群众安全感。

建机制奏响“平安曲”

创新，永无止境。政法工作只有适应时代要求，开拓创新，锐意进取，才能顺应人民群众新期待。

去年，咸阳市政法部门自觉将政法工作置于发展大局统筹谋划、部署和推进，创新完善机制，全力维护社会大局稳定。年初便拉开了全市政法系统“三官一律”进社区（村）活动的序幕。活动一开始，全市政法人动起来了，1821名民警、912名法官、720名检察官、553名律师（含法律工作者）纷纷驻进包抓村组，及时解决群众实际问题和困难。

去年以来，全市有效整合维稳、宣传、公安、安全、信访等部门的信息资源，建立覆盖全市的互联互通、运转高效、协调有力、资源共享的维稳信息平台，及时启动特殊时段维稳信息日研判机制，加强情报信息搜集研判和预警防范工作，及时掌控各类影响社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题。同时，将评估的范围向市级部门和镇（街道）延伸，有效预防和减少矛盾的发生。

目前，全市23个市级部门和单位均制定了本部门、本系统风险评估实施细则，成立了稳评工作领导小组，风险评估工作正在市级部门深入推进。

强教育打造“硬队伍”

把队伍建设作为一项根本任务，加强思想政治、执法能力和纪律作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍也是全市政法系统的一项重要工作。

思想教育是关键。全市政法系统先后开展了“改作风、抓落实、促发展”以及“学宪法、学党章、读经典”等主题活动，使政法干警在学习中接受传统教育，在接受传统教育中坚定理想信念，并通过开展岗位练兵、业务竞赛、专题培训等方式，引导干警做到工作学习化、学习工作化，全力提高干警运用法律政策能力、做好群众工作能力、处置突发事件能力。在全市推行文明执法用语，切实纠正政法干警中存在的执法不严、执法不公和粗暴执法等问题，逐步端正和提高政法队伍执法理念、执法素质和执法能力，进一步改善了警民关系。

一元复始，万象更新。当2014年第一缕阳光跃出地平线，新的一年向我们走来。新的一年，政法工作又一次站在了新的历史起点上，政法人的脚步始终向前……（D）（2）

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