咸阳 在新的起点上推进渭河水生态环境持续改善

  咸阳市委常委、副市长 陈俊锋

咸阳人民有治河兴水的历史传统，古代水利工程郑国渠，近现代水利工程泾惠渠、渭惠渠，都为咸阳经济社会发展，为中华文明作出了彪炳史册的贡献。近年来我们坚持把水生态环境保护，作为转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，保障人民身心健康，建设生态文明的重要内容，按照省委、省政府渭河流域水污染防治三年行动的总体部署，突出建、管、治三个关键环节，推动全市水污染治理取得了显著成效。

截至2014年底，我市列入渭河三年行动方案的85个项目全部建成运行，渭河干流水质保持在IV类范围内，实现了渭河三年变清目标，在省政府考核评估中我市名列第一。一是科学确定工作目标。按照“尽力而为、适度超前”的原则，在省上下达的72个项目基础上，结合实际，自加压力，我们又增加了13个项目，使我市三年行动治理项目达到6大类85个，涉及落后产能关闭淘汰、工业企业污水深度治理、城镇污水处理厂建设等方面。二是全力推动项目建设。重点建设城镇污水处理和垃圾处理设施。完成了14座城镇污水处理厂和17家工业企业污水处理设施提标改造任务。三是严格治理监管措施。以严格的环境准入，倒逼结构调整，促进转型发展。全面推行环保网格化监管制度，对全市45家国省控重点污染源全部安装在线监控设备，实行第三方运营维护管理。四是强化工作推进机制。按照“党政同责”的要求，实行市县两级党政领导包抓水污染防治重点项目制度，形成了一级抓一级，级级抓落实的责任机制。近三年来，我市在水污染防治方面的资金投入已累计达到14.87亿元，为顺利推进水污染防治工作提供了有力保障。

我们将新一轮渭河流域水污染治理为新的起点，紧紧围绕把渭河建成安澜河、景观河、生态河的目标，努力推动渭河流域水质和水生态环境持续改善，力争渭河干流咸阳段稳定达到IV类水质，重要支流达到Ⅲ类水质。一是认真落实生态环境倒逼机制。把环境容量作为经济发展的先决条件，实施最严格的环保制度，执行最严格的环境标准，严格落实“三同时”制度，持续加大水、大气污染防治力度，倒逼企业加快产业转型升级。二是继续加大环保设施建设力度。加快城市管网雨污分流、城镇污水处理厂和工业园区污水处理厂建设，进一步提升全市水污染治理能力，到2017年底，主城区分流率达到60%以上，城市和工业园区污水实现全收集全处理。三是加快生态治理恢复。加快实施《咸阳市湿地规划》，沿市域9条主要河流建设天然河流湿地，利用市域内分布的众多水库、池塘、污水处理厂下游等建设人工湿地。四是严格考核问效追责。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，努力夯实各级党委、政府水污染防治工作责任。不断健全水污染防治指标体系、监测体系和考核体系，制定新的县界断面补偿费征收标准，实行水污染防治项目完成情况和水质“双考核”制度，考核结果不仅要作为水污染防治资金分配的参考依据，而且将体现在各级领导班子和领导干部综合考核评价当中，对没有完成水污染防治目标任务的“一票否决”，并严格进行执纪问责，确保渭河流域水污染治理工作深入推进。

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