转型升级：广德的新抉择

跟随着春天的脚步，4月，我们来到春意盎然的广德。

走进广德开发区内的PCB产业园，扑面而来的，是勃勃的生机和活力：32家企业落户，已有10家企业投产，还有11家企业在刚刚结束的温州招商会上签约。

这个全省首个印制电路板特色产业园，孕育着贡献120亿元年产值的希望；这个正在崛起的新平台，展示了广德县培育新兴主导产业的成果。

这既是新成果，更是喜人硕果。硕果从何而来？广德人的答案是：转型升级。

战略转型，产业升级，这是广德县委、县政府为加快县域经济发展，做出的新抉择。

战略转型：从“工业兴县”到“工业强县”

——一字之差，“差”的是发展阶段的差异；

一字之变，“变”的是发展的胆略和雄心。

抉择从战略转型开篇。

时光回溯到2011年。伴着新年的钟声，广德县出台《关于加快推进“工业强县”的决定》，这份当年的“1号文件”发出号召：“把实施‘工业强县\’战略作为主旋律和最强音，走新型工业化道路，加快进入到扩张总量、提升质量、壮大产业、提高效益的发展阶段。”

在广德一路走来的征程中，这无疑是一个醒目的标志——事关全局的发展战略，将从“工业兴县”向“工业强县”转变。

从“兴”到“强”，一字之差，“差”的是发展阶段的“差异”。

2002年，广德县确立了“工业兴县、竹业富民”的思路，8年一以贯之的坚持、8年一砖一瓦的积累，为该县连续6年跻身“全省综合十强”提供了有力支撑。

跨入“十二五”的大门，该县决策层清醒地看到，虽然已形成了一定的工业规模，但“主导产业仍不突出，总量不大、结构不优的问题仍然存在”。决策层统一认识：在新的发展阶段，不仅要有“遍地开花”的局面，更要有“顶天立地”的支柱。决策层做出决定：进一步强化工业主导地位，从“捡到篮子里都是菜”的“打基础”阶段，晋级到“扶优做强”的“上台阶”阶段。

从“兴”到“强”，一字之变，“变”的是发展胆略和雄心。

在承接东部产业转移的大潮中，广德人眼光高，牢牢占据承接转移“第一站”的位置，抢先行的好机遇、抢转移的好产业。

在县域经济百舸争流的局面下，广德人雄心大，比就比核心竞争力。正如县委书记吴爱国所说：“广德必须加快发展，但这个发展必须是量质并重的发展，必须是可持续的科学发展。”

这一次战略调整，目标明确，打造“千亿元园区、百亿元产业”。这一次路径选择，指向清晰，以产业升级培育带动优势产业集群。

广德选择了转型升级之路，就是选择了大破、大立、大干！

“大破”，广德有魄力。将原有县及各乡镇十个工业园区，撤并为“两区两园”，进一步整合资源、集中要素、优化平台，实现联动错位发展。

“大立”，广德有锐气。对原有新型材料、光气医药、纺织、农产品深加工等六大主导产业，进行传统产业改造升级，并确立了新的主攻方向——培育新兴产业，突出机械制造与信息电子两大主导。

“大干”，广德有闯劲。将经济技术开发区作为最大的“试验田”，不断探索经济转型的新模式，频频使出促产业升级的新招数。

产业升级：“试验田”里风生水起

——“挡、引、扶、接”，在不同的选择题面前，

开发区见招拆招，一一破解。

现在，就让我们把关注的目光，投向这块抢眼的“试验田”。

发展的业绩，用数据说明最合适。2012年，开发区完成工业产值155亿元，已有167家企业投产，在建项目67个。

特别引人注目的是，机械制造和信息电子两大新的主导产业表现优异，去年共完成工业产值54亿元，占全区工业总产值的35%。

不过两年时间，这两大产业缘何异军突起？

管委会主任罗正军解答了我们的疑惑：“这是产业转型升级激发的能量。”

近年来，开发区在“工业强县”战略指引下，转型升级，“转”得力度大，“升”得步伐快。用罗主任的话说：“如何转？如何升？我们也在做一道道选择题。”

设置招商门槛，是第一道选择题，正解是“挡”！开发区规定了“五不招”，“污染难以治理、有重大安全隐患、能耗高、耗水量大、贡献率低”的企业，再大体量也不招。

“挡”住了不符合产业政策的企业，只是转型的“第一步”，接着是“引”。

机械设备制造企业，就是“引”来的。

2011年4月，得知宁波“涌诚机械”正在为新厂区选址的消息，开发区立即进行了对接。这是一个好项目，总投资6.6亿元。更重要的是，“涌诚”是电动机设备制造行业的龙头企业，主要客户都是世界500强。

(下转A2版） 

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