“地税局的同志不仅工作热情,服务好,而且思想品德高尚。真是太感谢你们了,10万多的现金,要是真丢了,我几年的工资都泡了汤,太谢谢你们了!”一位失主赶到市政务服务中心拿到失而复得的巨额现金时,激动不已,紧紧拉着税干傅元胜的手说道。
原来,2012年10月11日上午,市政务服务中心地税局窗口工作人员在整理涉税资料时发现一个红色购物袋,包内装有人民币10.36万元和一张现金缴款单。工作人员立即安排查找,很快联系到这位失主。
这样的纳税服务事例不胜枚举。中心地税窗口自成立以来,坚持以人为本,实行星级服务。从2012年开始,中心地税窗口人员交还各类失物共50余次,金额累计达20余万元。市政务服务中心对于地税窗口税干拾金不昧的崇高品质及精神风貌予以肯定,以推进市政务中心各窗口的思想道德建设和精神文明建设。
宽敞的大厅、完善的设施、专业的服务,这就是宣州区地税局纳税服务局。纳税人在这可以办理好涉税服务的所有事项,享受一站式窗口服务,其中118个事项承诺当场办结,另外43个事项通过前台受理后进行内部流转。相比未实行“纳税服务一体化”两边跑、多头找,办事效率大大提高。
“我以前有业余时间会代代帐,有的企业在市区,有的企业在开发区,报税的时候都是三个地方跑,而且时间上有时候排队,以前的标准不统一,效率不是很高。”宣城市绿锦劳务有限公司会计向东告诉笔者,一体化以后,他们只需要跑一个地方,所有代帐户的纳税申报和各种资料便能完成,对纳税人特别是财务人员方便很多。
“近年来,市地税局秉承热情、高效、透明的服务理念,在全省率先整体进驻我们市政务中心,并实现了行政审批、纳税服务市区一体化。市地税窗口也通过建立领导带班,干部值班等一系列具有自身特色的服务制度,在中心起到了很好的表率和顶级示范作用。”市政务中心副主任疏义元说。
从2011年下半年开始,市地税局党组酝酿筹划推进市区一体化,其中,纳税服务将“职能重组、资源整合”作为工作重点,针对城区行政区划的特点和纳税人的需求,对办税服务厅、纳税服务热线和网上办税平台等资源进行了有效整合,实现了率先转型。
据了解,自从实行纳税服务市区一体化以来,办税服务厅共办理税务登记3420户、发售发票11330户次,查验缴发票32442户次,累计办件工作量30.9万户次。2012年地税窗口连续8个月被市政务中心评为“红旗窗口”,24人次被评为窗先进个人。
与此同时,各地地税机关也不断创新税收专业化管理。郎溪县地税局不断完善纳税服务制度,着力创新举措,为纳税人提供“同城通办”的全方位服务。全县范围内的纳税人,可以自行选择办税服务厅办理所有涉税申请事项,城区以外企业的办税人员在方便的时候就近到办税服务厅办理即可。依托财税库银联网系统的多元化申报方式,让纳税人自由选择传统的上门申报或方便快捷的网上申报,减轻纳税人路途奔波及排队等待的辛劳。
纳税服务,加上纳税评估、日常管理、税务稽查,就构成了市地税部门推行税收专业化管理新机制下的“四大组织序列”。
三年多来,随着职能重组的实施、资源整合的深化,市区一体化进程加快,纳税人的申报准确率逐年上升,全市地税征管质量也在不断提高。
“权力是人民赋予的,我们必须正确地行使,否则我们就对不起供养我们的纳税人。”这是35岁的叶丽奇《工作日志》里的原话。
办税服务厅岗位,直接面对纳税人、也直接面对诸多的诱惑,在执法过程中,叶丽奇始终把严格执法作为自己的职业操守,严格依法处理涉税事宜,做到“嘴不馋、手不伸、心不偏”。小叶始终认为公正执法应该体现在纳税服务的每一个环节,坚持“有所为”、“有所不为”,几年来,凡是经过她手的迟申报行政处罚,没有一例是徇私情、走后门。在严格执法的同时,她对税收优惠政策积极宣传,为纳税人建言献策,让纳税人感觉到税法的公平、公正。
叶丽奇的事例只是全市地税人服务经济社会发展中的沧海一粟。这些年来,宣城市地税系统坚持依法行政,深化税收法制员工作制度,在全省率先推行基层分局涉税事项集体审议制度,规范税务行政处罚自由裁量权,多项工作经验在系统内交流推广。深入开展廉政风险防控,在构建与税收专业化管理相适应的防控机制方面取得了新突破,破解了权力制衡难题。从2009年开始,地税一线执法人员面临一项新的“考试”,即每年一次的“向纳税人述职述廉”活动。纳税人“面对面”给一线税干打分,述评结果直接影响到个人年终考核和评先评优,对存在的问题实行过错责任追究,实现“有权必有责,用权受监督”。
以依法行政为准则,各级地税机关纷纷加强税收征管,严格执法行为。组织发票打假专项整治行动,开展企业所得税专项检查,以查促管。加快信息化管税步伐,全面推广应用个人所得税扣缴信息系统、存量房交易评估系统,提升管理效率。
与此同时,市地税局秉承“让党和政府满意、让纳税人满意、让地税人满意”的共同价值观,加快市县两级“纳税人学校”建设,直接向纳税人宣传普及税收政策和税法知识,仅2012年就举办新开业户辅导、所得税汇算清缴、小企业会计准则等各类培训93期,参训纳税人达1.2万人次,在心贴心的交流中,使“依法诚信纳税,共建小康社会”成为征纳双方的共同期盼。
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