同是重点工程 补偿标准不一宣州区水阳镇农民意见大 省交通厅称标准应相同

作为国家和安徽省的重点交通工程，芜申运河工程经过宣城市宣州区水阳镇，宁宣杭高速公路工程同样经过该区部分乡镇，但前者的征地、拆迁标准却远远低于后者，这让该区水阳镇农民大为不解。

随之产生的，就是对征拆工作的抵制和不配合，此举也让负责这项工作的乡镇干部头疼不已。

接到该镇部分村民举报后，本报记者实地作了调查。

据了解，芜申运河始于芜湖，经当涂、宣城至江苏高淳、溧阳、宜兴，然后入太湖，穿太湖后经吴江市进入上海，全长271公里。该运河因长期未整治开发，航道深浅不一，碍航桥梁多，一直未得到充分利用。该项工程按三级航道标准进行，建成后可通航1000吨级驳船，芜湖到上海航程将比从长江通行缩短170公里。工期4年，是经国务院批准的国家重点工程。

宁宣杭高速公路是从南京经宣城到杭州的一条高速公路，是安徽省高速公路网建设的重点项目，其中宣城至宁国段起自宣州区双桥镇东大徐村，与在建的铜南宣高速公路和已通车的宣广高速公路相接，全长约46公里。

芜申运河工程的征地、拆迁补偿标准争议，源于宣州区政府制定出台的两份文件：《关于芜申运河建设用地及房屋拆迁补偿标准的通知》，《关于印发宁宣杭高速公路宣州段建设征地拆迁安置补偿实施办法的通知》。

芜申运河工程拆迁、征地的补偿标准是:每平方米楼房（包括有钢筋、水泥圈梁、柱子的平房）补偿410元，每平方米砖墙瓦顶平房补偿260元；征地标准是，耕地每亩12100元。

宁宣杭高速公路宣州段工程的拆迁、征地标准是：每平方米楼房（包括有钢筋、水泥圈梁、柱子的平房）补偿650元，每平方米砖墙瓦顶平房补偿500元；征地标准是每亩12600元。

按照这两份文件，比起宁宣杭高速宣州段工程，芜申运河工程的补偿标准低了不少。其中楼房、平房每平方米少了240元，耕地每亩土地少了2000元。

1月19日，在水阳镇光明村，村民朱堆良的爱人拿出了自家的房屋拆迁合同，他家有需拆迁的楼房159.7平方米，补偿款为65477元，有需拆迁的砖墙瓦顶平房38.48平方米，补偿款为10004.8元。同行的村民算了一下，按照宁宣杭高速宣州段工程补偿标准，同样面积的房屋，他们少得拆迁补偿款47563.2元。

带着村民的疑问，1月20日，记者采访了宣城市宣州区水阳镇党委负责人冷书记，她说，补偿标准水阳镇没有权力制定，是宣州区人民政府下发的文件，水阳镇只是在执行上级的文件而已。

记者随后联系了宣城市宣州区傅副区长，他表示，芜申运河和宁宣杭高速征地、拆迁标准执行的都是安徽省交通厅、国土资源厅《关于调整高速公路建设用地及房屋拆迁补偿标准的通知》。记者提出，为何宁宣杭高速公路宣州段征地、拆迁部分项目标准高于芜申运河工程的补偿标准？该副区长解释，宁宣杭高速经过的地方有一部分属于城市规划区，所以标准高于水阳镇。记者又问，宁宣杭高速经过的其他非城市规划区为何也执行城市规划区的标准？该副区长表示，这是因为同一工程不能执行两种标准。

记者问拆迁、征地标准是如何制定出台的，是否进行了严格的测算？该副区长表示这个他不清楚。

水阳镇被征地、拆迁农民对这种说法显然不能接受。他们认为，区政府在制定、执行相关文件、政策的过程中，存在着厚此薄彼、随意定价的嫌疑。

就此问题，记者采访了安徽省交通厅建设管理处的相关领导，该领导明确告诉记者，芜申运河的拆迁、征地标准跟宁宣杭项目的补偿标准应该是一样的。

采访中，水阳镇部分拆迁户告诉记者，因为拆迁、征地标准不一，导致很多村民不愿意与地方政府签订拆迁协议。目前一大半以上的拆迁户还在坚持不愿签协议。少部分签了协议户告诉记者，干部天天上门，各种方式都用上了，自己实在抵不过地方干部的“人情公关”，只得在无可奈何之中签了协议。

水阳镇的拆迁户们期待着此事能得到区委、区政府领导的高度重视，给个说法。

本报记者 胡明兵

村民朱堆良家装修精致的小楼，不久之后就要面临拆迁。

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