与民“共振” 实现群众路线网上新走法

2014年3月20日，雅安网络问政平台——“问政雅安”上线运行。

从收到第一条网友问政帖文开始，4年来，许多网友在这个平台向政府部门表达意愿、提出诉求；同时，雅安各答政单位在“线上”与民“共振”，切实发挥出网络问政平台为民办事的实效。

在各级各部门的高度重视、积极参与下，雅安网络问政工作通过搭建平台、信息公开、建立制度、网络建设等措施，逐步实现从被动了解群众意见到主动解决群众诉求的根本性转变，被人民网、四川日报等权威媒体评价为“实现了群众路线的网上新走法”。

在12月14日召开的全市网络问政工作暨第三方评价机制问政评价员座谈会上，公布的一组数据肯定了“问政雅安”——截至今年10月31日，雅安网络问政平台共收到网友发帖4102条，各级各部门受理有效帖文4088条，办结4058条。4年来，雅安网络问政平台总浏览量达到2634万人次，日均点击量1.5万人次。

问政数据图表 （郭涵 制图)

什么是雅安网络问政平台？

顾名思义，雅安网络问政平台是一个集在线问政、在线理政、在线访谈、政情公告、网上调查、建言献策等内容为一体的综合信息平台。

“为群众提供24小时服务，广大网友可以通过网络问政平台，提供个人建议、意见，表达诉求；各部门则通过该平台予以回复，回复实效、办理情况直接接受网友监督，最终实现前台受理、后台办理的一站式网络问政方式。”负责运营雅安网络问政平台的北纬网工作人员李洋介绍。

如何使用？首先在“问政雅安”平台上注册，在登录成功后，点击“我要问政”或“问政发帖”进入，点击“发帖”便可在网络问政平台的写信页面提出意见或建议、反映情况和问题。最关键的是，网友的留言并不是“摆设”。“有新的留言时，系统将第一时间发送短信到我的手机，我收集整理后报送给有关职能部门，他们需要在7个工作日内将处理情况在平台予以回复。”李洋解释道。

数据统计显示，自去年11月至今年10月，平台收到的网友发帖内容，涉及车辆审核、社保办理、创业就业扶持、房屋契税、土地确权、失地保险、职称人事、惠农政策等政策资讯类223条；涉及社保医疗、金融、人事考试、生活生产、食品安全、生活垃圾处理、住房保障等民生类286条；涉及重大项目进度、交通道路规划、城区规划、区域调整、交通道路质量、共享单车、城市发展规划等交通城建管理类193条。

“切实有效解决了群众一些实际问题，实现了各级各部门从被动了解群众意见到主动解决群众诉求的根本性转变。”市委宣传部相关负责人肯定了雅安网络问政平台的作用。

“雅安本地人、农村户口，购买每年100块的养老保险多年，现想购买社会职工养老保险，可以转吗？怎么操作？”

“天雅高速公路和雅马高速公路进入2018年至2035年的四川省高速公路网规划了吗？”

“公积金贷款，贷款银行放款办理时间是几个工作日？”

打开问政雅安平台问政受理区，一个个问题清晰透明地展示在眼前。稍加梳理便可发现，网友最关心关注的问题与人社、城管执法、交通等部门息息相关。

“今年以来，市城管执法局共受理网络问政26条，办结25条，办结率96%，满意率100%。受理量及办结率均排全市第五位，受理内容涉及占道经营、噪声扰民、违法建筑等。”市城管执法局党组成员、机关党委书记刘勇在座谈会上总结道。

城市管理工作涉及方方面面，与每位市民息息相关，一直以来都是社会关注的热点和舆论的焦点。为了做好网络问政工作，市城管执法局明确由分管执法工作副局长作为网络问政第一责任人，并在机关办公室及执法支队各落实一名工作人员具体负责问政督办回复工作。

“受理、签批、办理、回复、签发，市城管执法局建立了完善的网络问政办理流程。”刘勇说，为了留痕，该局受理的网络问政均建立了工作台账。

与市城管执法局一样，在网络问政工作中，市人社局受理的问题也较多。从平台开通至今，市人社局共计办理问政事项200件，件件及时办结，并回复网友，群众满意率达95.5%。

市人社局的经验做法是什么？该局副局长李明基表示，该局将网络问政工作纳入信访维稳工作，摆在突出位置；同时，把有效解决网民诉求问题作为回应网民的工作重点，加强重点问题会商研究，推动疑难杂症的顺利解决。“对网民提出的问题，凡是符合现有政策的限时及时解决；对请求事由合理但缺乏法律依据的，及时做好解释说明，尽力取得网民理解。”

评价员代表发言

为评价员颁发聘书

参观人员在现场拍摄记录

网络问政有哪些“附加值”？

“听说万达要建人行天桥。问下具体规划进度、具体位置，什么时候建设完成？”11月29日，问政平台上一位叫“时光啊”的网友抛出他的问题。

随后，平台将此问题移交市住建局，由其答政。12分钟后，市住建局作出回复：“为解决万达广场周边人行交通问题，万达人行天桥项目拟纳入2019年项目建设计划，现处于方案研究阶段……”

问政受理环节至此结束。不过，北纬网媒体工作人员让这个问题有了后续的发展。

“作为媒体群，我们的后台大数据信息共享，所以经常能在这个平台上发现新闻线索。看到这个问政信息后，我们觉得这是一个新闻点，于是就采访了市住建局，做了一个详细报道。”“雅安看点”微信公众号编辑邵也萍说。

12月14日，一条名为《2019年，万达附近拟建人行天桥》的微信推送消息，吸引了数千名网友点击阅读。报道里，除介绍人行天桥具体点位及全市规划中的人行过街设施外，还开设“互动三联问”留言讨论板块，围绕“你觉得雅安哪段道路最拥堵、哪里最应该建设人行过街设施、你期待建设过程中增设什么元素”这三个问题，向网友进行互动征集。

实际上，近年来记者从问政雅安上找到的新闻线索远不仅这条。

前段时间的帖文《11路公交甩客加气》：“经开区开往雅安的11路公交车，以加气为由，将一车人下到沙湾加气站，足足等了约30分钟。”

记者看到该线索后，采访了多家涉及单位或部门。最后，在多方联合会商后，相关部门通过“加气站车对车接人”的方式，将这个问题圆满解决。

“青鼻嘴隧道北二路洞口大坑对行车安全造成影响”，通过平台的反映、记者的采访介入，两家职能部门及时协商修复路面……

不仅如此，“四川雅安”微信公众号还开设“问政精选”栏目，通过整理选登网友普遍关注的问题，以解决更多民生问题。

评价员参观苍坪山菜市

听城管工作人员讲解城管发展史

网络问政效果由谁监督？

“第三方评价机制”像裁判员一样，监督着网络问政工作。

去年11月至今年10月，市级部门方面，共有18条帖文被网友评价为“不满意”。对此，市网信办组织市级网络问政评价员分两次集中开展网络问政第三方评价，并形成评议报告。报告显示，除2条帖文被网友点评“不满意”是合理的外，剩余16条帖文被网友点评“不满意”是不合理的。在县区方面，15条帖文被网友点评“不满意”，均被评判为“不合理”。

实际上，网络问政平台第三方评价是确保网络问政客观公正的重要关口。

今年，为进一步加强评价员队伍建设，对2014年聘用的22位评价员中的11位人员进行调整，不再续聘。同时，通过社会招募和组织推荐等形式，新聘用了8位评价员。

“我们将肩负起评价员的职责，发挥监督作用，发挥桥梁和纽带作用，广泛深入开展调查研究，及时反映群众呼声，广泛收集和听取社会各界对网络问政工作的意见和建议，为提升全市问政工作提供有益参考。”评价员代表在座谈会上作表态发言。

当天，还为新一批网络问政评价员颁发聘书、开展培训；同时，组织评价员及参会者前往市城管执法局、市城管执法支队，以及苍坪路市场，参观数字化城市管理信息平台、雅安城管博物馆、背街小巷治理、油烟治理及违法建设治理工作等。

雅安日报记者 张雨蝶

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