安塞农银村镇银行立足本土支农扶小

   本报记者 王婕妤 通讯员 陈洪 付兵强

家住延安市宝塔区的王玉，一到周末就喜欢带着家人到周边郊区县城游玩，“奶奶平时喜欢在我家楼下种些菜，我们一有时间就带她到周边转转，顺带拔野菜之类。”王玉如是说。今年十一长假，她带着家人来到安塞县高桥乡宋庄村，看到这里大棚连片，已经建成日光温室大棚蔬菜示范园。村民老刘，也就是一家大棚户主告诉王玉，多亏现在政策好，除了政府帮助外，还有村镇银行资金支持。

老刘口中的村镇银行就是陕西省第一家村镇银行——安塞农银村镇银行。

成立于2010年的安塞农银村镇银行，由中国农业银行延安市分行控股，联合延安市多家民营企业出资成立。

老刘说，自己以前就想过要搞大棚蔬菜种植，但一直没有启动资金。“要没有指定项目，农户很难从大银行贷到款。村镇银行成立前，县上的银行很少，所以对我们个体承包农户来说，资金是最大的问题。”目前，各县区像老刘一样的农户并不少。虽然农业作为第一产业，一直以来受到关注重视和多方支持，但农村金融环境尚不完善。且不说农村金融基础设施不完备，农户因为受到天气等不稳定因素制约，就很难得到贷款授信。

针对这一问题，农业银行提出控股成立村镇银行。“我们成立的目的，就是帮助县城里有需要的农民和小微企业、个体工商户主等。”安塞农银村镇银行行长孙先生如是说。因此，自该银行成立以来，一直致力于安塞县小微企业和农户的贷款需求。截至目前，累计发放贷款6亿元，其中累放农户贷款7320.3万元。主要支持山地苹果、大棚菜、养殖业等全县农业指导产业。在该银行的帮助下，像老刘一样受益的，还有安塞县招安镇龙石头村、砖窑湾贾居村种植日光温室大棚蔬菜示范园和王家湾乡养羊等6个现代农业示范园的农民。同时，该行试行发放了砖窑湾小城镇改造24户农民按揭贷款。“安塞县是石油县，多年来围绕石油上下游产业链成立的企业有不少，目前还有些刚刚起步，规模不大的小企业需要帮助。”孙行长向记者介绍道。农银村镇银行截至目前向小微企业累放贷款3亿元，重点支持了延长石油集团杏子川采油厂和延长石油装备制造厂上下游企业。连续五年荣获延安市“支持农业农村经济发展先进单位”、“支持县域经济社会发展先进集体”和全市“金融工作先进集体”等称号。

2013年，延安遭遇大暴雨，有不少农户受损还不上贷款。“这种情况在农村很常见，这都是不可抗因素。”孙行长无奈地说。为了应对“不可抗因素”“农民还款意识不强”等造成不良贷款，安塞农银村镇银行专门制定了《安塞农银村镇银行客户信用等级评定办法（试行）》，建立适合自身业务发展的客户评价管理制度，实施严格的客户准入管理，通过定性和定量测算，将评价结果作为客户准入退出、信贷决策、风险定价、授权授信管理、制定差异化信贷政策的重要依据。同时，为了确保信贷资金安全，该行对所有借款人均落实了意外伤害险，当被保险人发生保险合同列明的保险事故时，该行为身故保险金、残疾保险金的第一顺序受益人，受益金额以实际贷款额即保险金额为限，这样就能有效弥补因借款人发生意外而引起贷款形成风险的空白。

近日，人行延安中支已经给予该行5000万支农再贷款支持。运营5年的安塞农银村镇银行在各方支持下已经步入正轨，未来还将进一步助力安塞县的农户、小微企业主。

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