一个农业大镇的抉择, 投入，面临财政赤字；不投，影响长远发展

近日，《走进美丽乡村》采访组第一站来到福山区张格庄镇。这个乡镇以樱桃闻名，定位发展生态农业和观光旅游业，属于福山区七个镇街中唯一的农业大镇。多年来，该镇在叫响樱桃品牌、竖起旅游旗帜的同时，生态环境和基础设施配套又出现滞后现象。当前，该镇正处于发展转型期，面临着一次重要的抉择。

村支书垫付百万元美化乡村

“从去年开始，我们村面貌开始发生巨大变化。现在，不仅山路全部硬化直通山顶，而且河道浆砌一新，村庄山绿水清。”上午9时，张格庄镇瑶台村西河岸畔，四位村民正在进行河堤最后的涂抹工序。

美化村庄，是每个村民的梦想，以前不是不想干，而是没钱干。瑶台村党支部书记王杰芳介绍，响应生态文明乡村建设号召，从2012年起，对村庄的路、河、垃圾、绿化进行突破，优化生活条件和生产条件。其中，去年总投入达到300多万元，今年的投入又超过了400多万元。

在积极向上争取扶持资金的同时，瑶台村还向外找村庄能人帮忙，基本满足了初步资金需求。“王书记以前做煤炭生意，手头有些闲钱。村庄建设中，他垫付了100多万元资金。”村民王少强说。

王杰芳说，每年看到树上成熟的樱桃运输难，心中着实不是滋味。借债、垫资也要建，这是瑶台村的决心。目前来看，已经取得了初步成效。今年，瑶台村樱桃产业收入不仅实现了翻番，而且年收入10万元以上的居民达到50户以上。

农业乡镇勒紧腰带优化生态

“钱”紧缺，是瑶台村的难处，也是张格庄镇的苦恼。当前，这个农业乡镇，正在进行一场投与不投的抉择。“这个两难的抉择，要从张格庄独特的产业支撑和区域位置说起。”张格庄镇党委书记刘新鹏说，张格庄镇毗邻烟台城区水源地———门楼水库，工业发展受限。全镇定位发展生态农业和观光旅游业，财政相对薄弱。

变劣势为优势，于无路处找出路。多年来，依托固有的樱桃、国露寺等资源，张格庄叫响了樱桃采摘品牌，今年全镇大樱桃采摘游实现经济收入470多万元。“可以说，现在张格庄已经突破了第一产业的局限，正在向第三产业全面进军，一条集观光、采摘、旅游的线路正逐步成型。”刘新鹏说，正因旅游业的兴起，旅游人数的激增，将镇政府逼到了两难境界。

刘新鹏解释，张格庄镇一年可使用财力1600多万元，这些钱管着全镇27个行政村和镇驻地的所有花费，算起来非常有限。而定位发展旅游，就要进行基础设施建设，这其中包括地上道路绿化和地下管网铺设。因此，投入，就要面临财政赤字，是一步险棋；不投，张格庄会错过最关键的转型期，影响长远发展。

“一时艰难，可以换来长久效益，值！”思虑过后，刘新鹏拍板定论：勒紧腰带，投！

今年以来，张格庄镇在大力争取省市扶持资金的基础上，设立镇财政支出、村庄自筹、百姓干事三步建设思路，进行矿山综合整治，关停水泥厂、大修厂等矿山衍生品，对镇驻地、水域、村庄的交通和环境进行高标准硬化、绿化，建设生态优美、独具欧式风情的大樱桃小镇。“今年，全镇居民已经实现了收入翻番。因此，我们坚信走生态这条路没错。”刘新鹏说，该镇境内只有一家烟台农商银行，去年此时该镇的储蓄总额为5200万元，而今年达到了1个亿。这个对比数字，不仅证明大樱桃产业真正成了当地的富民产业，而且更加坚定了他们进行生态建设的决心。

“福山区北部为工业园区和老城区，南部为农业区。在生态文明乡村建设中，福山区财力向南部倾斜，打造胶东传统农村的典型。”福山区委副书记李晓明表示，福山区坚持把生态文明乡村建设作为推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的重大任务，以改善农村生产生活条件为重点，优化生态环境、发展生态经济、建设宜居村居、倡树文明新风，努力构建生态优美、幸福和谐的新农村。YMG记者姜乾通讯员董仁浩摄影报道

瑶台村村民正在浆砌河堤。

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