芝罘区全方位服务惠民生, 打个电话上上网，疑难问题即可解答

人才，是经济发展的第一资源和核心推动力，各地各部门都将人才工作摆在突出位置，芝罘区也不例外。今年以来，芝罘区多次出台“重磅”政策，加大人才引进力度，围绕“引聚才智、保障民生”的工作目标，从完善服务功能、细化服务手段、提高服务水平入手，深入实施充分就业、人才强区两大战略，统筹推进社会保障体系、和谐劳动关系两大建设，为全区各项工作的有序开展提供强有力的人才和服务支撑。

近百外国专家扎根芝罘，带来先进理念和高端技术

动漫迷对静野孔文这个名字绝对不陌生，他是日本著名的动画监督、动画导演，曾经参与《名侦探柯南》、《北斗神拳》等多部人气动漫的制作，还担任过2010上海世博会3D 电影的总监督。静野孔文每年受邀到烟台动漫基地就动漫制作的相关问题给予技术指导和培训，使动漫基地的企业了解当前动漫制作特别是二维、三维制作技术的主流方式及设备，发挥专家的传、帮、带作用。在静野孔文的技术指导下，动漫基地企业的动漫制作水平显著提高，对推动动漫基地乃至整个烟台的产业发展起到了非常重要的作用。像静野孔文这样的外国专家，在芝罘区还有96人。近年来，我区大力实施“引进来”战略，深入开展人才“双百工程”，将服务外包、动漫、广告创意等新兴产业列为该区外国智力引进的重点，以软件技术升级作为寻求产业发展的突破口，拓展海外高端人才引进渠道，落实引进政策，促使更多的外籍专家、外籍华人、出国留学人员到芝罘发展。

为推动教育、卫生、城市管理等社会事业的发展，满足用人单位对人才的需求，我区有针对性地考选人才，优化全区干部队伍结构。组织公务员、教师、事业单位等公开招考4次，考录工作人员418名。其中，卫生系统招聘更加注重高学历、低龄化人才的选拔，今年新招聘工作人员平均年龄为28周岁，本科以上学历占95%；事业单位招聘更加注重专业性人才的选拔，招聘具有专业职称人员比例占31%；教师招聘中，吸引研究生、学生党员、优秀学生干部等优秀人员报考，党员、学生干部比例达到40%，研究生以上学历达到45%。

我区还做好国务院津贴、省、市、区各级突出贡献专家的推荐选拔工作，通过定期开展走访、慰问突出贡献专家活动，了解、掌握他们的工作、生活状况，促使其不断地将科技成果转化为生产力。目前，我区共有各级突出贡献专家50人。

近3000失业职工再就业，70余户家庭“动态消零”

家住南台社区的毕女士年近50，没有技术，属于“零就业家庭”，是社区里的困难户。在街道、社区反复协调努力下，毕女士找到了一份在市区某汽车零部件公司上班的工作。“一有就业信息就告诉我，社区里也组织了招聘会，没想到我在家门口就找到了满意的工作。”毕女士说。

就业与群众切身利益息息相关，为大力促进辖区居民就业创业，我区频出实招。在重点对象就业方面，针对零就业家庭、4050人员等就业困难群体，开展“手拉手”就业帮扶活动。截至目前，共安置就业困难群体752人，73户“零就业家庭”实现了“动态消零”。针对高校毕业生，通过报到登记、电话回访等方式，推介就业岗位8000多个，累计为2300多名未就业高校毕业生提供免费档案管理服务，解决其后顾之忧。加强对“三支一扶”人员的管理服务，目前，30名“三支一扶”服务期满人员全部实现就业。实施就业援助，重视失业调控，通过发放岗位开发补贴、社会保险补贴等措施，鼓励企业招收更多失业职工。截至目前，实现失业职工再就业2918人。

为实现基层就业动态的实时监控，更好地满足群众就业服务需求，我区探索建立了社区四级网格化管理模式。将整个社区作为一级网格，由社区主任担任总格长；根据社区面积、人口划分二级网格，由副主任、人社协理员担任分格长；二级网格内，根据居民、单位、企业等区域特点划分若干片，为三级网格，由社区工作人员担任片长，负责网格巡查、日常服务、收集信息、反馈处理；三级网格内，按照“一楼一格、一企一格”的原则，划分四级网格，分别由企业商户负责人、物业公司负责人、业主委员会主任、居民楼代表担任楼长，负责楼、院内的就业信息上报、数据更新和自我管理。整个服务网络力求达到“纵到底、横到边、实时监管、动态服务”，实现第一时间掌握就业动向、第一时间传达就业信息、第一时间反应就业舆情、第一时间提供就业服务。

创业方面，全力打造具有芝罘特色的“14513”既“一创业核心、四培训平台、五孵化基地、十三指导中心”的创业就业服务体系，实现创业系统化、就业优质化。投资达1亿元的芝罘创业服务中心正在建设，建成后将涵盖创业孵化、创业培训、创业实训、创业指导等多种功能，可给予160家中小创业企业半年零成本孵化期，免费提供办公场所、创业培训、创业指导等服务，切实提高创业成功率。先后投资2.6亿元，建设了烟台市大学生创业孵化基地———芝罘基地、动漫基地、文化创意基地、服务外包基地和汇尧基地的升级，基本形成了以“场地+资金+项目+培训+导师+人才”为抓手的大学生创业孵化体系。加快建立芝罘区创业实训中心、烟台市高技能人才培训基地———芝罘基地和烟台市烹饪培训中心，形成了立体化创业培训机制。截至目前，创业孵化基地实现入驻企业520多家，带动就业3500人；各种创业培训中心培训3155人，帮扶创业成功1229人，带动失业人员就业2428人。

保障水平逐年提高，参保缴费达9.9万人

记者在区人社局得到一组数据：今年，我区连续第9次为企业退休人员增加待遇；共为符合条件的近5万名退休、退职人员进行了待遇调整，每月养老金人均增加170元，目前全区月人均养老金达1511元；提高大病门诊定额标准，上调13种门诊定额管理的大病中的9种大病门诊定额，最高上调200元。

为了方便居民、企业上缴养老保险，我区不断提升社保经办服务能力，创新社保费征缴模式，加大了职工社会保险、居民医疗保险网上申报、银行代扣代缴推广力度，开通网上申报业务企业200多户，开通银行代缴社会保险费业务企业1900余户，有效提升了业务经办效率。同时，充分发挥基层平台的作用，为全区所有街道人社服务中心设立专网，配套计算机、触摸屏等设备，实现企业、职工、居民就近办理社会保险申报登记、人员增减等业务及查询个人参保信息。

为做好基金监管工作，我区成立社会保障监督委员会，配备了专职基金监管人员，协调人社、审计等部门定期开展基金审计，不定期开展就业资金支付、死亡人员违规领取待遇、城镇居民养老保险基金及重复参保等专项监督检查，形成了齐抓共管的监督体系和工作机制。截至目前，我区城镇职工参保缴费人数达到9.9万人，净增4472人；城镇基本医疗保险人数为32.9万人，净增16098人；工伤和生育保险分别为7.9万人和7.04万人，分别净增4611人、4607人；共征缴养老保险费6.14亿元，征缴医疗保险费2.5亿元；为5万人发放退休待遇7.9亿元；城乡居民养老保险发放1.67万人、2000余万元。

电话网络现场全覆盖，提供满意服务

前不久，大学毕业生小李拨打了家中便民服务卡上热线电话6012333，询问有关创业的政策问题。“打一个电话，就把创业优惠政策、办事流程和手续都搞明白了，不用跑来跑去的，太方便了。”小李说。

0535-6012333是我区率先在全市开通的人力资源和社会保障咨询协调服务热线，目的是解决群众生活中经常会遇到的就业、创业、仲裁、社会保障等方面的政策问题。这条便民服务热线同其他服务方式一起，被印在了芝罘区“便民服务卡”上，面向各街道、社区发放，实现了便民服务的“零距离”。

为了给群众提供更贴心周到的服务，我区建立了人力资源和社会保障协调服务中心，在设立热线电话之外，又申请建立了网上办事服务窗口“创业一点通”（www.ytzf12333.com），并专门设立了现场接待服务平台，通过电话、网络、现场三种方式，为群众提供人才交流、就业创业、社会保障、劳动维权等政策咨询解答、信访投诉受理、意见建议汇总反馈、疑难问题协调处理等一站式、一条龙、心贴心服务，搭建起市民百姓与政府部门联系沟通的桥梁。自协调服务中心成立以来，共受理各类咨询、信访及投诉案件20963件，接待来访群众8500人次，咨询问题当场解答率达到了98%；解决疑难案件79起，挽回经济损失600余万元。

为更好地听民声、访民情，区人社局以全区公开评议科室（站所、窗口）活动为契机，建立了群众满意度电话回访机制，每月对100个服务对象进行电话回访，进行满意度测评，并汇总整理群众意见和建议，对群众满意度回访较差的科室及单位进行通报批评、限期整改。今年以来，共开展电话回访10次，随机拨打群众及企业电话1026个，收集意见和建议114个，解答政策1095人，群众满意率达98%以上。

针对欠发工资、欠缴保险、企业法人逃逸等疑难复杂案件，我区建立了“快速反应、整体联动、部门协作、高效处理”的联动协调服务机制，受理案件后立即成立应急处理领导小组，分工协作，高效处理，并实时跟踪督导案件的处理和进展情况，确保案件圆满解决。同时建立预警互动反馈机制，加强预防，在劳资纠纷发生前提前介入，切实保障群众利益，共同创造和谐的劳资环境。截至目前，共发现、预防突发性、群体性事件32起，协调处理疑难案件74起，挽回经济损失621.9万余元。

维修电工培训现场。

工作人员送岗位进社区。

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