率先走在前列的根本保证

（上接第一版）共征求各类意见建议5700多条，梳理分析出6个方面53个“不严不实”突出问题。

2015年5月14日，市委书记孟凡利带头讲专题党课，顺利启动了全市专题教育；全市860名县处级及以上领导班子成员讲了专题党课，3.7万多名党员干部接受党课教育。市委常委会带头示范，全市各级党组织普遍采取“一人领读、集中学习”的方式，原汁原味、原原本本地学习中央和省、市委规定的书目，并按照“两月一主题、一月一研讨”的进度，对照正反两方面典型，开展了1486次集中学习、802次交流研讨。各级各单位把专题教育与学习贯彻落实市委工作部署相结合，对照“十个倍加”要求，开展“三查三比三看”活动，建立即知即改台账，实行个性问题立即改、共性问题专项改。目前，确定的6727项即知即改事项整改完成5720项，266项专项整治任务已经完成215项。

全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。“十二五”以来，烟台市全面贯彻中央党要管党、从严治党的一系列部署要求，始终保持坚强的政治定力，踩着不变的步伐，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，以反腐倡廉的实实在在成效取信于民，赢得了党心民心。驰而不息纠“四风”。坚持一手抓立规矩、建制度，一手抓执行、抓落实。从改进工作作风、密切联系群众的具体实施意见，到出台严格领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的规定，从整治传统节日公款送礼等不正之风，到严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品；从狠刹“舌尖上的腐败”，到制止豪华铺张提倡节俭办晚会……以作风建设为切入口和突破口，真正把中央八项规定精神落实、落细、落小。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起，既架起“高压线”，又通上“高压电”。2014年，全市查处违反中央八项规定精神的问题358起、388人，给予党纪政纪处分222人。2015年，又查处257起、287人，给予党纪政纪处分212人；市纪委分4次对40起典型案例通报曝光，让心存侥幸的干部心发慌、头发汗、手发凉。

把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎。一方面，综合运用廉政党课、纪律教育、警示教育、案例教育、阵地教育等多种形式，强化廉政教育，倡树廉政文化，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，注重关口前移，创新信访监督、巡察监督、履职监督、谈话监督等监督方式，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置、早提醒，综合运用扯袖子、咬耳朵、批评教育、组织处理和党纪轻处分等方式，最大程度地保护干部、爱护干部，坚决防止党员干部从“好同志”沦为“阶下囚”。

严惩腐败，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，违规必查，违纪必究，既打“老虎”，又拍“苍蝇”；既严肃查办领导干部中的违纪问题，又把解决群众身边腐败问题摆到更加突出位置。2014年，全市纪检监察机关受理信访举报8619件，处置问题线索1375件，立案863件；给予党纪政纪处分799人，其中县处级干部26人，乡科级干部121人。严肃查办了城镇医保、公安、国土、工商等系统一批违纪违法案件。2015年，全市纪检监察机关受理信访举报7328件，处置问题线索1347件，立案1165件；给予党纪政纪处分1126人，其中县处级干部50人，乡科级干部218人。市纪委监察局分3次通报曝光查处的群众身边腐败案件24件，形成有力震慑。全面从严治党，更要夯实基层党建工作。芝罘区毓璜顶街道大海阳社区“双管双责”党员唐念东、修晓燕、姜淑艳走访时发现，社区儿童活动场所少，好多老人窝在家里看孩子。随后，他们联系毓璜顶街道、芝罘区民政局等多方筹措，终于在社区里建设了一处30平方米大小的“福彩乐童室”。

党员“双管双责”活动的深入开展，正是烟台市扎实开展基层党建工作的生动体现。五年来，烟台市创新基层党建载体建设，党员“双管双责”、创先争优争做烟台先锋、“第一书记”和部门包村、“双联双促”帮扶农村、“两新”组织党建等一系列基层党建活动的深入展开，引导广大党员到基层淬炼党性，锻造了基层党组织坚强堡垒。时间永不停步，发展永无止境。当前乃至今后一个时期，烟台市正处于工业化信息化城镇化农业现代化四化同步的转型跨越期、加快转变发展方式的爬坡过坎期、支撑长期发展的动力转换期、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要承载期，发展、改革、稳定、民生、党建等各项工作任务繁重，而且新的环境和形势下挑战前所未有，这也对广大党员干部提出了更高的要求。“要实现我们的目标、发展我们的事业，广大党员干部必须首先要明大事，然后要立足各自岗位想干事、会干事、干成事，而且一定要不出事，还要好共事。”面向“十三五”，牢记嘱托和殷切期望，全市56万多名党员再次踏上新征程。

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