为服务业发展装上增速引擎

YMG记者刘洁

烟台市日前正式实施《关于进一步支持服务业发展的若干政策意见》（以下简称意见），各级政府在制定国民经济中长期发展规划和年度计划中，要把服务业放在优先位置，财政投入方面，各级政府各类产业扶持和结构调整资金主要投向服务业，争取烟台保税港区早复制早推广中国（上海）自由贸易试验区经验做法，放宽市场准入，减少行政审批，推进工商登记制度便利化，削减资质认证项目，以加快推动服务业发展。

意见的字里行间，都透露出革除积弊，为服务业增速发展扫清“障碍”的决心。意见也犹如一盏指路明灯，为烟台市服务业的提速发展指明了前进方向，提供了更大的发展空间和坚实的政策支持。相信有这一强力引擎的加盟，烟台市服务业发展的春天已在路上。

作为山东省的经济强市，烟台尽管有着可观的经济总量，但与高速发展的制造业相比，服务业一直是全市经济发展的“短板”。要将这一短板拉长，需要市场主体的积极主动，更需要政策和体制的支持和倾斜。烟台市正式实施的《关于进一步支持服务业发展的若干政策意见》无疑就是服务业卯足了劲发展的最强有力的支撑。意见中，吸纳社会资本参与，放宽市场准入，减少行政审批，提高行政效率等等办法，从制度上为服务业的发展“松绑”，这些举措将发挥积极的引导作用，让更多民间力量参与到服务业发展中来；而加大对服务业的财政投入、扩大政府购买公共服务的范围、优先规划服务业、保障和优化土地供应等措施，则是给服务业企业“输血”，为服务业的大踏步发展提供了坚强的后盾。

之所以要如此为服务业的发展考虑，看重的还是服务业在社会经济领域的重要影响力。它与民生密切相关，教育、养老、医疗等行业的每一点发展和变化，都时刻牵动着老百姓的生活和幸福。可以说，服务业的发展水平，不仅关系着社会经济活力，更关系着居民生活质量，对老百姓的幸福感有着直接的影响。

服务业还是最大的就业“容纳器”，有劳动密集、技术密集和知识密集并存的特点，能够吸纳各种不同素质的劳动者。而且随着人们生活水平的提高，满足消费需要的新的服务门类也不断涌现，服务类消费增长越来越快于商品消费，人们开始越来越多的拿钱用来购买服务，如金融理财需求、文化娱乐需求、旅游需求、保健养生需求等。这就使得现代服务业的发展和扩容不但是扩大就业的新源泉，还可以成为新的经济引擎。

意见的实施，无疑给了服务业更大的发展空间，从体制、政策方面给了服务业及相关企业足够的倾斜。我们也希望乘着这股政策的顺风，烟台市服务业将创造一个发展的黄金时段。

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