释放市场主体新活力

YMG记者徐睿

经济社会的发展，离不开市场主体的活跃。“十二五”期间，特别是2014年以来，借着实行商事登记制度改革这一契机，烟台市以激活市场活力、释放改革红利为目标的改革步伐大步向前。数字最能说明问题。“十二五”期间，全市共新登记市场主体391345户。其中，实行商事制度改革的2014年和2015年，分别新登记市场主体88899户和175386户，同比增长93.65%和97.29%。截至2015年12月，全市各类市场主体总量已达到562814户，比去年同期增长36.66%。

一股全民创业的热潮，正汹涌到来。

2015年10月8日，市政务服务中心四楼大厅。烟台大信水产有限公司法定代表人于新伟高兴地领到了烟台市首张“一照一码”营业执照，这也标志着烟台市“三证合一、一照一码”登记制度改革正式启动。

简化办事流程，降低审批门槛，让市民办企业、当老板更容易。2014年3月1日，工商登记制度便利化改革率先启动，对企业登记人员职责权限及程序、市场主体登记管辖范围作出调整，特别是在下放登记审批权、管辖权，放宽各类市场主体名称使用限制，推行网上便民登记服务，进一步简政放权、提速增效等方面做了大量工作。“总结一下，一个字就可以概括：快。”市民唐勇与朋友合伙成立了烟台顺成房产经纪有限公司，办营业执照总共只去了两次政务服务中心，第一次是去递交材料，过了没两天就通知办好了。“这要退回几年前，没有十天半个月是很难办好的。可别小看节省了这几天时间，我们腾出功夫来可以去跑市场、谈客户，多一天时间就是多一份的利润啊，这对于我们这种小公司是很重要的。”唐勇说。

在市工商局企业注册局企业科科长鲍伟民看来，培育发展市场主体应该“宽进严管”。在登记审批这个环节，不要给企业、个体户设置太高的门槛，只有保证足够多的市场主体数量，市场的活跃度才能提升起来，接下来就要做到“严管”，让市场主体诚信守法经营。

鲍伟民介绍，继2014年的工商登记制度便利化改革之后，2015年，烟台市又先后启动住所（经营场所）登记制度改革和“三证合一、一照一码”登记制度改革，放宽对企业的住所（经营场所）的审批条件，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一证，（下转第四版）

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