精准落子争先手

YMG记者李仁

在所有声响中，生命生根拔节的声音最令人心动。

改革，如同生命拔节，往往能弹奏出最美妙的音符。

改革的精髓是什么？有人用“获得”二字来回答，归根结底，改革是为了给公众带来更多“获得感”。

对于老百姓来说，改革不是纸面的文字，而是给自己带来的或大或小的变化，这些变化交织在一起，勾勒出这座城市深化改革的全景图。

回首“十二五”，改革给烟台市民带来的“获得感”，体现在各个方面———

有人发现，报建地产项目不必再反复跑腿，登陆住建局“建设工程开竣工手续网上审批系统”，开竣工手续“一次申报、网上受理、并联审批、一窗办结”，一站式审批服务，省了不少心；

有人发现，往年每到升学季，打破脑袋找关系的“择校热”降温了，现在严格按照居住地调节入学，教育资源公平统筹正在迅速推进；

还有人发现，出境游机票越来越紧张了，出国签证却越来越方便了；国考培训班不那么火了，创新创业的讲座却爆满了……

获得感是果，深化改革是因，它们在过去5年中相互作用，成为烟台科学发展的推进剂。

回首过去五年，我们感受得到人民群众对改革新希冀的心跳，听得见改革落地生根的声音。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，烟台改革蓝图更加清晰，“深水改革”持续破冰，改革试点开花结果，改革治权新招迭出，让全面深化改革乘上“高铁”，质效提升、加速前行。“以前，我每天不是在办审批，就是在跑审批的路上。”这是张文博，烟台一家外贸公司工作人员的工作状态。

这两年，主要负责企业各种行政手续审批的张文博一个明显感受是：自己审批办事的时间越来越短，在公司的时间越来越多。放在以前，这种规律是相反的。以往，每当提起办证、办手续，张文博就直挠头：办证不仅要看工作人员脸色，还得有足够耐心等着办证。“原来办一个审批业务没有个三四趟根本办不下来。”

随着简政放权进程加速，张文博的这种日子彻底改变了。在烟台政务服务中心，她看到更多的是办事人员的笑脸。“现在便捷多了，企业代办员手里都有一本专服员通讯录，可以提前咨询要准备的材料，基本跑一趟就能办完事。到政务服务中心办事之前，可以直接给专服员打电话，到了中心直接找专服员，材料一交就行，快的话十几分钟就OK。”张文博说。

一提到改革，我们首先会想到简政放权，或许是简政放权的改革效应更为直观。在连续几年行政审批事项精简压缩的基础上，日前，烟台市又正式印发实施《关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》，全面清理和取消各级各部门非行政许可审批事项，（下转第二版）

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