激活城乡建设一池春水, 《烟台市城乡规划建设管理领域对外开放意见》发布全面放开城乡基础设施和市政公用事业投资、建设和运营市场

开放30年，烟台城乡建设书写辉煌篇章；站在历史新起点，烟台再出发。《烟台市城乡规划建设管理领域对外开放意见》日前发布，提出将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把扩大开放贯穿城乡规划建设管理全过程，全面放开城乡基础设施和市政公用事业投资、建设和运营市场，以开放推动产业发展、增进产业素质、提升城市规划建设管理档次和水平。《意见》指出，到2015年，全市城乡规划建设管理领域新引进市外企业153家，累计利用市外资金398.78亿元，境外资金7.57亿美元；2020年，全市城乡规划建设管理领域新引进市外企业436家，累计利用市外资金1082亿元，境外资金24亿美元。

引进来力争地产物业百强企业过百家

近年来，国内知名开发企业万科、万达、龙湖、中海、金地、力高等纷纷进驻烟台，带来了新的开发理念，推动烟台人居环境、商贸发展再上新台阶。下步，将有更多一线品牌地产来烟投资开发建设。《意见》指出，烟台市要创新招商方式，着力引进一批有实力的开发商、投资商参与开发建设。注重以商招商，加强与来烟投资房地产开发企业的沟通衔接，引导投资建设新的地产项目，引进一批一流物业服务企业。力争到2020年，全市新引进全国房地产开发30强企业10家、百强企业45家；新引进全国百强物业企业65家，外地驻烟企业新增营业收入10亿元以上。

大力开展产业招商。力争到2015年，1家资产5亿元以上建筑企业落户烟台；2020年，3家资产10亿元以上建筑企业落户烟台。按照“注重引智、理念优先”的思路，探索建设规划设计创意园区，吸引国内外设计企业集聚发展。积极引进知名房地产评估、建设监理、造价咨询、招标代理等中介服务企业来烟设立分支机构。深度拓展招商领域。逐步放开市政公用事业投资、建设和运营市场，研究编制环卫、园林绿化、垃圾和污水处理产业发展规划，制定基础设施项目建设采购服务指导性目录。每年筛选一批道路清扫、垃圾清运和处理、公厕保洁、餐厨废弃物收运、园林绿化施工、污水处理厂新建改造、管网建设等基础设施项目，吸引国外资金、社会投资主体参与项目建设。鼓励运用BOT、EPC、PPP等模式，参与污水处理、垃圾清运及处理、中水回用等基础设施建设、运营及园林绿化等区域养护管理，逐步推动环卫、园林、污水处理等行业市场化运作。建立完善多层次、多元化的小城镇基础设施建设投融资体系，鼓励社会资本参与美丽城镇、美丽乡村、历史文化名镇名村以及传统村落的保护和改造。

走出去扩大一路一带等国家市场份额

引进来，还要走出去。《意见》指出，烟台市要积极拓展国内外市场，巩固长三角、珠三角、京津冀等市场容量大、发展机遇多的传统市场，加快拓展西部、中部、西南等国家区域发展战略扶持的新兴市场。培鼓励和引导具有对外工程承包经营资格的建筑企业加强与央企合作，“借船出海”参与国际市场竞争，进一步扩大“一路一带”国家和非洲、南美等市场份额。力争到2020年，外出施工产值达到150亿元，占建筑总产值比重达到15%。全面扩大对外合作。探索采用兼并、收购和重组等国际通行手段，开展跨国投资和经营，进一步拓展发展空间、提升经营水平。鼓励企业多方融资。积极发展投资基金、信托、保险资金、资产证券化、融资租赁、股权转让等多种融资方式，充分利用国家开发银行贷款等政策性融资手段，大力推进城乡基础设施和公益设施建设。全面深化城乡规划建设管理企业产权制度改革，推动已改制企业适时进行“二次股改”，增强内生动力。积极与银行、信托、担保等金融机构对接，探讨推出适合建设产业发展特点的金融产品，争取在授信额度、投标保函、质押融资等方面给予扶持，为企业承揽工程、开拓市场提供保障。

产业升级推行标准化、通用化装修模式

引导各类资本投向。探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城乡规划建设管理体制，研究制定政府采购服务指导性目录，通过委托、承包、采购等方式购买公共服务，吸引社会投资主体积极参与城乡基础设施建设。围绕产业结构优化升级，引导各类资本投向产业地产、城市综合体、绿色建材、装饰装修、港口水利、通讯网络等高新技术和高附加值领域。创新资本运作方式，加大资源整合力度，着力打造集投资融资、规划设计、开发建设、部品生产等于一体的产业化集团或建筑联合体。加快推进科技进步。依托烟建集团技术开发中心和于建友国家级大师工作室，加强技术创新和成果转化，积极推广符合烟台市实际的设计、施工等技术和工艺，每年研究编制2-3部国家级、省级工法。吸引国内外专业研究院所和建设企业来烟设立分支机构，探索开展设计、施工、部品生产等环节标准体系研究，支持企业与国内外高等院校、科研院所合作，引进发展低辐射镀膜玻璃、遮阳系统等绿色建材，推广应用高性能混凝土和高强钢筋，探索开展建筑垃圾资源化应用。全面推行标准化、通用化装修模式，逐步实现与建筑主体同步设计、同步施工、同步验收交付。鼓励有条件的装饰装修企业与国内优势企业合作，建立工厂化生产基地，实现生产、供给、销售和服务一体化。学习吸收德国被动式低能耗建筑的设计理念和技术，开展被动式低能耗建筑试点示范，提高建筑物节能降耗性能。

YMG记者侯召溪通讯员葛振鹏摄影报道

新闻推荐

莱山创建创业孵化基地

为进一步鼓励扶持城乡劳动者自主创业，莱山区整合区内现有资源，创建莱山区创业孵化基地。创业孵化基地按照功能分为ABC三个区，A区着力打造莱山区科技产业孵化园，B...

烟台新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是烟台这个家。