凝心聚力砥砺奋进用行动完美收官 ——临泽县国税局2015年工作综述

宋明昌 窦彦斌

2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是临泽县国税局凝心聚力、砥砺奋进的一年。这一年，临泽国税适应新常态、激活新动力，圆满完成了全年各项目标任务，为临泽经济社会转型跨越发展做出了积极贡献。

攻坚克难——打好组织收入攻坚战

面对经济增长趋缓，重点税源行业持续低迷这一趋势，临泽县国税局党组一班人审时度势, 对重点税源及早预测、及时把握，以税收分析为重点，以数据管理为基础，以制度建设为保障，切实加大组织收入工作力度，规范税收核算，提升收入质量，确保税收收入随经济发展持续稳定增长。全年共组织税收收入6487万元，完成计划6487万元的100%。在强化组织收入工作的同时，坚决贯彻执行出台的各项惠民税收优惠政策，培植壮大了中小税源，在推动地方企业走出去发展以及稳增长、调结构、惠民生方面发挥了积极作用。共为4323户(次)企业、个体工商户累计减免增值税1639万元，为94户(次)企业累计减免企业所得税516万元。

强本固基——夯实征管改革基本功

2015年是征管改革进一步推进的重要时机。临泽县国税局从税收推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，用好税收政策“工具箱”，深入推进税制改革。

扎实推进金税三期上线运行。明确时间表、路线图，开展大规模上线培训，立足县局实际，制订推行方案和工作任务书。经过试点运行验证、双轨运行全面实施、单轨运行顺利对接，金税三期工程成功上线，取得了阶段性的成果。

全面落实《征管规范》。制定实施方案，明确工作职责，强化业务培训，结合金税三期对13张表单实行纳税人免填单并下发执行，保证了《征管规范》在实施中的有序衔接。以风险管理为导向，对疑点企业开展评估和审计，切实加强风险应对。全年对10户纳税人实施了风险应对，累计补征入库税款49.8万元，滞纳金2.3 万元。

全力推进“营改增”扩围。按照市局部署，认真开展“营改增”扩围的各项准备工作，加强政策衔接、发票对接、技术保障和动态监控等工作。完善办税服务厅业务量剧增的应急预案，切实优化各类纳税服务资源配置。进一步加强和改进交通运输业“营改增”的后续管理。

优化资源配置，深化扁平化管理。2015年5月县局党组经过广泛调研, 成立深化征管改革工作领导小组。局领导亲自到纳税大户和基层群众中走访，对农村纳税户办税流量和人次进行实际测算。同时积极向市局领导和主管科室汇报，得到了主要领导的肯定和支持。根据多方掌握的信息，经过可行性论证分析后8月份在全局进一步深化扁平化改革。先后从税源管理、纳税服务、行政管理三个方面，完成4大类11项102个工作岗位流程图绘制,梳理办税服务厅前后台业务，形成了“前台受理，内部流转，窗口出件”的管理方式和“县局围着办税服务厅转，办税服务厅围着纳税人转”的纳税服务新格局。

精准发力——狠抓纳税服务做文章

2015年，临泽县国税局围绕纳税服务提质、减负、增效目标，按照“打连发、呈递进、抓落实、重成效”的工作方式，在规范税收业务、提高服务效率等方面不断规范改进，努力构建税收征纳关系和谐新常态。

认真贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，提升规范新高度。公开行政审批清单，公开执法权力清单，提高办税服务效率。完善办税服务厅软硬件建设，全面推行首问责任制，推出免填单涉税服务、全职能窗口办税以及多元化网上办税、“同城通办”“三证合一”、邮政“双代”“税易贷”等便民业务。

深化国地税合作，改善办税新体验。进一步拓展国、地税联合办税事项，建立健全合作机制，积极召开联席会议，联合开展培训辅导、纳税信用等级评价、营业额核定、交换征管信息、联合清理管户、联合评查电力、农机行业、协同管理非居民企业等工作，确保纳税人进一家门，办两家事。加强税银合作，通过税银合作业务，县局与7家银行签订“支持小微企业发展”全面合作协议，企业通过“税易贷”业务成功申请贷款70万元。

做好“三证合一”登记制度改革，执行办证新程序。明确了登记制度改革落实中部门间的沟通渠道、相关问题的解决机制、数据的交换方式、资料的传送互认等内容，为落实“三证合一、一照一码” 登记制度改革打下了良好的基础。

优化办税体验，纳税服务再添星。2015年年初，县局以“五星级办税服务厅”创建为目标，按照办税服务厅规范化建设和“营改增”扩围的需求，积极对办税服务厅进行改造，重新设置减压室，配置和完善计算机、打印机等办公设施和电子显示屏、排队叫号机、满意度评价器、自助办税终端机等服务设施。开辟绿色通道，增加自助办税设备，最大限度缩短纳税人等候时间。同时不断加强软件建设，不断规范服务事项、创新服务方式、强化人员管理、提升服务质效。经过不懈努力，县局在纳税人满意度调查中取得了全市国税系统第一名的好成绩,办税服务厅被评定为“五星级”。

先锋引领——形成党建合力促税收

2015年，临泽国税在抓好党组、建好支部、管好党员三个方面下功夫做文章，大力推进基层党建工作。坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的党建工作思路，开展“优质服务先锋+1”模式的“先锋引领行动”“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”“比作风、比奉献、扬正气、树形象”等一系列主题实践活动，党员干部主动亮身份，亮承诺，亮职责，自觉接受群众监督，党员先锋模范作用进一步发挥，比、学、赶、超的先锋引领氛围进一步形成。

在党建工作的引领下，广大党员干部在工作中保持了昂扬向上、积极奋进、乐于奉献的精神风貌。通过党员干部的身体力行，党支部的战斗堡垒作用已在全局逐步凸显。在推进扁平化管理、“金税三期”上线运行、争创五星级办税服务厅等重点工作中，党员当先锋，挑大梁，涌现出了杜建成、袁国新、罗霞等一批优秀党员干部，受到了县局和县直机关工委的表彰。

回望2015，临泽县国税局被中共临泽县委、县政府评选为“支持地方经济建设先进单位”，被中共临泽县委、临泽县人民政府命名为“全县平安单位”，被中共临泽县委授予“基层党组织先锋号”，被县直机关工委确定为党建示范点……这些成绩的取得凝聚了临泽国税人的责任与担当、敬业与拼搏。

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