市发改委:抓住关键点　实现新突破 □本报记者　于春林

2015年,市发展改革委按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,围绕战略谋划、项目建设、转型发展、对上争取等重点工作,开拓创新、积极作为、争创一流,较好地完成了各项任务目标。主要做法是:

统筹把握好当前与长远,抓好“十三五”规划编制和经济运行监测,努力做到谋全局抓大事。充分发挥“决策参谋”职能,努力做到参在点子上,谋到关键处。去年以来,为积极应对经济下行压力,创新经济运行信息监测渠道,密切监测全市重点行业主要产品价格变化,选取重点企业每月调度生产运营情况,精准把握经济运行态势,每月形成分析通报材料,及时向市委、市政府提出有针对性的对策建议。着眼全市长远发展,把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿到规划编制、发展目标、产业转型、项目策划等各方面,集全社会之智编制完成市“十三五”规划《纲要》,经市十四届人大五次会议审议通过。抓住国家和省编制“十三五”规划的重要时机,策划提出齐文化传承创新示范区、沾临高速、济淄潍高速等30多项重大事项,争取列入了省级规划盘子。筛选总投资1333.4亿元的67个重点项目申请列入国家、省“十三五”规划重点项目库,梳理汇总“十三五”前半段重大项目850项,总投资6500亿元,为“十三五”期间的经济社会发展提供了有力支撑。

统筹把握好稳增长与增后劲,全力以赴推进重大项目建设,努力做到抓重点出亮点。把优质项目建设作为稳增长增后劲的有力抓手,紧紧抓住市重大项目建设这个“牛鼻子”,通过实行重大项目“月调度、月通报”和周例会制度,及时协调解决影响项目建设的困难和问题,有力保障了项目顺利推进,较好发挥了投资对于稳定经济增长的关键作用。190个市重大项目完成投资420亿元,圆满完成年度计划；7个省重点项目全部开工,完成投资21.5亿元,投资完成率达113%；104个市级服务业重点项目完成投资186.9亿元,投资完成率达103.8%；济青高铁顺利增设临淄北站,淄博段沿线征地拆迁工作正式启动。

统筹把握好借外力与促内生,集中力量做好对上争取工作,努力做到抓大势抢先机。坚持把握大势,以项目为载体,积极“走出去”,靠上做工作,密切围绕国家投资思路和重点投向,超前谋划一批符合申报条件的中央预算内投资备选项目,做好项目策划储备,及时调度要素保障情况,切实提高申报项目的质量和命中率,努力做到在同等申报条件下“以量取胜”,使更多的项目、规划和重大事项列入上级扶持范围,获得国家和省的支持。2015年,共争取下达中央、省投资计划41批,涉及项目175个,总投资75.49亿元,到位资金8.82亿元；争取国家四批专项基金项目21个,批准额度22.4亿元,位居全省前列；争取淄川区、博山区、周村区、高青县等区域政策均取得突破性进展。

统筹把握好抓增量与优存量,发挥职能促进转型发展,努力做到出新招见实效。按照建设“工业强市”的总体要求,立足发展改革职能,积极化解过剩产能,培植壮大新兴产业,持续优化产业布局,积极助推转型发展。聚焦重点产能过剩行业,通过严把新增产能项目准入关,有序推进了钢铁、水泥等过剩产能的有序转移退出,全年过剩产能化解率达到106%,超额完成年度任务。着力推进全国战略性新兴产业集聚发展试点建设,21个试点项目累计完成投资29.6亿元,建立新型功能陶瓷材料产业发展基金和产业担保基金并顺利投入运行。积极优化产业布局,启动齐鲁化工区“一区四园”规划建设和主城区南部区域优化升级,研究制定《推进全市化工产业结构调整和规范发展的实施意见》,加强对化工产业布局的规划引导,着力解决“化工围城”问题。

统筹把握好有作为与转作风,切实加强干部队伍建设,努力做到提效能创一流。按照全市“一个定位、三个着力”的总体工作部署要求,提出了面对新形势、新任务、新要求,发展改革工作要做到“四个极致”、争创“三个一流”、实现“两个满意”的目标要求。对照目标要求,研究出台《淄博市发展改革委“走在前列”年度工作量化考核暂行办法》,设计四大类、10小项基本考核目标,采取量化考核与综合测评相结合的方式,对各科(处)室年度工作完成情况进行综合分析评判,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据,真正发挥好考核指挥棒的重要作用,努力把量化考核的压力转化为争先创优的动力。

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