高青:咬定“三最”不放松　优化营商不言终 □本报记者　刘淼

高青县紧抓“三最”城市建设不放松,简政放权、放管结合、优化服务同时推进,进一步激发市场主体创造活力。2016年一季度,全县新增企业210家,同比增长72.13%；农民专业合作社102家,同比增长277%；个体工商户408家,同比增长44.17%。

推进“三集中、三到位”,优化政务服务环境。按照“应进必进、整体进驻”的要求,全县所有具有行政审批服务职能的71个部门、单位,所有行政审批和服务事项全部进驻政务服务中心,包括国地税办税大厅、交警车辆管理等垂直部门的业务也集中到大厅办理,审批事项进驻率100%。全部取消非行政许可事项,编制公开“三最”城市指标体系。

在政务服务中心建立工程咨询、土地评估、房产评估等“中介超市”,便捷高效地为企业和群众提供中介服务。设立市民意见诉求征集汇总平台、立案信访大厅、法律援助中心及县政府12345民生热线,有效拓宽行政救济和群众意见诉求反映渠道。开发建成了集行政审批办公系统、对外门户网站、联合审批系统、电子监察管理系统、行政处罚监督平台于一身的“五网合一”政务服务平台,推进审批事项向网上审批平台集中,网上督察跟进到位,网上审批利用率和覆盖率达到100%,业务办理量全市第一,实现了行政审批、公共服务等服务管理事项“一站式”办理、“一张网”运行。

提高行政审批效率,优化投资建设环境。精简审批事项,仅保留27个部门的56项审批事项；压缩审批时限,承诺时限仅为法定时限的17.89%；降低审批收费,仅保留4个部门的10项收费项目,收费项目有区间的一律按下限执行。在政务服务中心设立专门的收费窗口,建设项目收费实现“一费制”。

在审批事项“瘦身”的基础上,继续做“减法”,引入预审及容缺办理机制,实行模块化审批制度,将串联审批的53个环节变为并联审批的5个模块,杜绝互为前置,实现压茬进行,办理时限由原来的176个工作日压缩至28个工作日,审批效率提高85%。在政务服务中心设立经济开发区绿色通道,对开发区企业实行“一个窗口受理,一条龙服务”。

引入ISO9001质量管理体系标准,按照标准化要求制定窗口服务规范,设置群众监督评议体系。行政审批事项办理全部通过“明白纸”一次性告知,办事群众通过评议卡对办事效率及工作态度进行现场评价。事项办理完成后即时向办事群众发送回访短信,短信回访覆盖面达到办事群众的100%。

加强机关效能作风建设,优化经济发展环境。在优化营商环境上学习浙江人当“店小二”的精神。同时,强化执纪执法,深入开展“考勤治懒集中行动”和“庸散懒”专项治理,严格落实涉企检查报备制度,对行政不作为、乱作为、政策不落实、向企业“吃拿卡要报”等破坏营商环境行为,坚决一查到底,做到企业生产之外“零干扰”。采取不打招呼、不定路线、不定时间以及模拟办事、跟踪办事等方式,对工作纪律、作风效能、服务态度和履行职责等情况进行明察暗访,对群众观念冷漠、工作方法简单、作风粗暴、效率低下等损害群众利益的干部,发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。

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高青新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高青县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。