唱好收入主旋律　服务地方新发展 12%:淄博地税“加速度”

热情服务纳税人盘点刚刚过去的2015年,淄博地税交出了一份不错的成绩单:2015年,全市地税系统共组织各项收入219.53亿元,同比增长12.07%；其中市县级税收177.26亿元,同比增长12.78%。

在经济下行的大背景下,淄博地税砥砺精进,逆势上扬。

2015年以来,全市各级地税部门按照市委市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,努力践行“三严三实”要求,真抓实干,担当作为,充分发挥地税部门职能作用,在确保地税收入持续稳定增长的主旋律下,主动出击,优化服务营造良好环境,助力全市经济转型新发展。

淄博地税,跑出发展“加速度”。

“四位一体”:唱好增收“大戏”

□通讯员李炳汉

2015年,市地税局围绕组织收入工作,确立了“以组织收入为中心,坚持问题导向,向征管要收入,向政策要收入,向服务要收入,向责任要收入”的工作思路,将工作着力点放在全面加强税收征管和挖掘拓展税源上,确保了地税收入的持续稳定增长。

坚持问题导向基础增收

市地税局坚持问题导向,夯实基础促增收。征管机制方面,召开了全市加强税收征管工作会议、全市征管基础工作分析会议,查摆剖析了征管基础工作中存在的问题,有针对性地制定了《关于进一步做好税收征管基础建设工作的意见》,对构建完善税收征管长效机制作出部署。问题整改方面,在全市开展了税收征管状况集中督查,按月对全市所有中心税务所的整改落实进展情况进行排名通报,进一步加强问题整改的督查督办和跟踪问效。堵漏增收方面,严格税务登记注销环节管理,联合市国税局制定了《关于加强税务登记注销工作的意见》,联合注销税务登记2116户。抓好欠税管理,制定了《欠税管理办法》,在强化日常监管的基础上,通过新闻媒体对企业欠税情况进行公告,收到良好成效。2015年,全市共清理欠税3.64亿元,比去年同期增加2.97亿元,增长4.4倍,有效弥补了当期实现税源的不足。

强化税源管理固基增收

全市地税部门充分发挥税源监控分析系统的作用,对占全市地税收入75%左右的1930户重点纳税人进行重点监控跟踪,科学调度,及时掌握每月税款缴纳进度,努力把握和掌控主体税源情况。同时,在全市扎实开展了土地税、房产税两税清查工作,累计核实国有土地宗地数据1.2万条,查补地方税收9405万元。在以税节地方面也取得突破,全市共有8户企业存量土地已被政府收回或正在办理退还手续,预计节约集约土地面积2838亩。地税部门还积极抓好全市重点建设项目的税收管理,对项目税收做到按照工程进度及时足额入库,各级财政部门代征重点工程项目税款入库2.9亿元。做好城建税、教育费附加等的委托代征和进点征收。共计与市国税局交流加工相关信息600多万条,比对增加城建税、教育费附加和地方教育附加3400多万元。

构建立体网络挖潜增收

实施风险管理,强化重点管控。开展上市公司风险识别应对,组建评估团队,分头对宏达矿业等四家上市公司相关情况进行案头分析,确定分析风险点80余个,核实税款4400万元。开展重点税源纳税评估工作,共评估企业448户,评估税款5770万元。搭建统一平台,推进信息管税。积极探索“互联网+”税务应用,搭建了淄博智慧地税统一平台,逐步实现对组织收入、征收管理、税收执法等主要业务工作的实时监控和动态管理。通过智慧地税平台共加工涉税信息600万条,涉及纳税人8300余户,核实税款4384万元。依托地税系统开发的手机APP,成为纳税人“指尖上的办税服务厅”,通过延伸纳税服务触角,让纳税人感受零距离的纳税服务；微信平台的自动涉税提醒、预约服务、政策推送、代开发票等功能,既实现了地税深层次、主动性的服务,又缩短纳税人的时间、减少了上门次数；纳税人PC客户端的应用,把“税企交流、税收政策的邮递和税收涉税信息确认”搬到网上,在实现个性化、互动式、点对点服务同时,也进一步明确征纳双方的责任和义务,降低纳税人涉税风险。发挥稽查作用,在全系统实行业务一级稽查,统筹全市稽查力量实施重点稽查。探索推行了主查制、审后复查制、全员工分制等制度办法,稽查的作用得到较好发挥。全市各级地税稽查部门共计检查企业357户,入库各项税款、罚款、滞纳金22081万元,其中立案检查190户,查补税款9411万元,比去年同期增加2839万元,增长43.2%。紧抓零散税源,深入挖潜增收。在全市范围内展开了对个体业户的重新定税工作。全市个体行业税收入库11.29亿元,比去年同期增长10.8%,增收1.1亿元。

架桥铺路:打通服务“最后一公里”

胸怀大局,才能登高望远；服务大局,方显责任担当。

2015年,市地税局始终以发挥税收职能、服务发展大局作为工作的出发点和支撑点,有效地保障各项税收政策落到实处、见到成效,同时,简政放权,不断创新,为纳税人驾桥铺路,打通服务“最后一公里”,为全市经济转型升级发展提供强大的内驱动力。

转型发展出良谋

围绕全市的重大决策部署,市地税局发挥自身职能,积极提出针对性强的服务措施,先后出台了《淄博市地税局推动转型升级建设工业强市工作职责实施细则》《淄博市地方税务局打造“三最”城市指标体系》《关于支持工业“50强”和创新型成长“50强”企业加快发展的意见》等一系列制度办法,提出了具体的服务措施,并督导督促全市各级地税部门认真抓好贯彻落实,较好地服务了全市工业经济转型升级和工业企业创新发展。积极发挥参谋助手作用。去年,全市地税部门先后形成了《关于淄博、潍坊两市地税收入情况的比较分析》、《关于淄博市地方税收收入结构情况的分析报告》等多篇有一定价值的调研分析报告,其中《关于淄博、潍坊两市地税收入情况的比较分析》被国家税务总局《税收分析报告》刊发。开展了齐鲁石化等大企业市外融资状况的调研,提出了鼓励大企业在市内融资,提高淄博市存贷比,增加金融业营业税的建议。今年以来有15篇信息被省办、国办信息刊物采用,2篇调研文章以《参阅件》的形式报送市委市政府领导。共有税收征管基础建设、控税节地、信息化建设、双为双创、服务地方发展大局、推进“为官不为”问责、严实结合抓工作落实等7项工作得到了省局主要领导批示肯定或会议表扬。

“三最”城市马前卒

建设“三最”城市是淄博市的一项重大战略部署。为此,市地税部门应时而动,精简合并行政审批事项,审批事项由22项简并为4项,行政效能进一步提高。积极抓好《全国县级税务机关纳税服务规范》(2.0版)的贯彻实施,积极落实“一证一码”、联合办税等多项惠民措施,努力打通服务纳税人的“最后一公里”。积极推动纳税信用转化融资信用,解决小微企业“贷款难”问题,助力小微企业加快发展,目前已向金融部门提供2349户次小微企业纳税信用信息,推动为390户次企业发放贷款,贷款金额20.3亿元。依法落实各项税收优惠政策,目前已累计落实高新技术企业优惠减免1.31亿元,企业所得税税前加计扣除研发费用减免1.88亿元,为1399户小微企业减免企业所得税387万元,为11806户小微企业减免营业税5622万元,为23166户未达起征点个体工商户或个人减免营业税7237万元。

乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。

2016年,全市地税系统将围绕市委、市政府“一个定位三个着力”的总体要求,全面践行“三严三实”要求,把握组织收入中心任务,围绕税收征管体制改革这根主线,突出税收基础建设和基层建设两个重点,积极作为,担当尽责,努力在经济新常态下实现全市地税各项工作再上新水平,为全市转型升级发展作出新的更大贡献。

蓝图绘就,谋定而动。淄博地税抖擞精神,向着下一个目标,再出发。

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