淄博国税:让纳税人有更多“获得感”

周村区国税干部到辖区小微企业了解企业生产经营状况淄川区国税、地税联合与建设银行签订《税银协议》扶持中小企业齐化国税干部在化工企业调研编者按2015年,国家推出了小微企业所得税优惠扩围、1.6升及以下小排量汽车车购税减半、固定资产加速折旧扩围等一系列新的税收优惠政策,对经济社会发展意义重大。市国税部门通过优化纳税服务,确保各项税收政策真正落地见效,切实降低企业的遵从成本,减轻企业税收负担,为淄博经济爬坡过坎、转型发展加油助力,让人民群众更多地享受改革发展的红利。一组组数字,印证着国税部门积极作为、勇于担当的足迹,也是对国税部门助力企业发展、促进民生改善的最好诠释。

新年伊始,从市国税局传来消息,2015年,全市国税系统共完成税收收入274.73亿元,同比增收7.12%。其中国内税收完成267.68亿元,总量创历史新高,收入规模位居全省第五,.为淄博市经济建设提供了强有力的财力支撑和保障。与此同时,国税部门充分发挥税收职能作用,紧紧围绕市委、市政府“一个定位,三个着力”总体部署要求,突出“工业强市”战略和“三最城市”建设,全面落实小微企业、高新技术企业等结构性减税政策,推动“大众创业、万众创新”。2015年,共兑现各项税收优惠124.5亿元,同比增加16.26亿元,增长15.02%,也创历年最高。

让高科技企业“如虎添翼”

“按照研发费加计扣除政策,仅2015年我们公司就有550万元允许税前扣除,免交企业所得税82.5万元,比上年增长37.16%。”山东兆物网络股份有限公司总经理李民高兴地介绍,该公司成立于2008年,是一家从事网络安全产品研发的软件企业和高新技术企业,技术研发投入一直是企业最大的成本支出。2015年,企业缴纳的增值税超过3%税负部分享受即征即退1082万元,享受15%所得税税率减免企业所得税90万元,两项合计减免税收达1172万元,每年研发费加计扣除与税收减免数额占到企业销售收入的14%以上。

据市国税局所得税科科长张建华介绍,近年来,通过税收政策扶持高新技术企业发展,力度和作用越来越大。2015年,市国税部门共为高新技术发展兑现税收优惠3.81亿元,为4400余户纳税人办理固定资产抵扣12.69亿元,支持企业加大研发投入、技术改造和新上项目,大大增强了企业自主创新的信心,促进了先进制造业、高新技术企业发展。全年办理出口退税免抵29.25亿元,审批平均用时仅为3个工作日,实现了当月申报、当月审核、当月退税,提高了企业资金周转率,有力地支持了外贸经济稳定增长和健康发展。

如今,兆物网络公司已从最初20多人发展到近200名员工,销售收入、净资产分别从2013年的5200万元、9000万元增加到2015年的1.1亿元和9800万元；通过税收优惠反哺,企业研发投入从2013年的471万元分别增加到2014年、2015年的1059万元和1100万。未来3年,该公司将建成3万平米的研发中心,吸引更多高科技人才,加速海量数据处理和研发,核心知识产权年增3个以上,成为淄博市软件服务业的领军企业。

为小微企业“雪中送炭”

小微企业融资困难,税银合作破解有道。面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势,去年淄川区税务部门与建设银行推出了“税易贷”项目,让众多小微企业大喜过望,鑫沃机械就是受益者之一,轻松拿到了100万元无抵押贷款。2014年,在外打工的孙在武回乡创立了鑫沃机械,虽然有技术,但缺乏资金,企业一直是小打小闹,发展不起来。如今的孙在武创业信心大增,用他的话说,“税务部门真是雪中送炭,想到俺心里去了!”

2015年4月,淄川区129家企业被国地税部门联合评定为纳税信用A级企业。其中像鑫沃机械这样急于发展而又缺乏资金的小微企业不在少数,由于受成立时间短、固定资产少等因素制约,按常规很难取得抵押贷款。为此,淄川区税务机关和金融机构积极合作,推出了以“税易贷”为主的一系列信用贷款项目,纳税人凭借纳税信用这一“荣誉”,即可从金融机构取得无抵押贷款,解决发展上的资金难题。

“税银互动”让纳税人及时、顺利地获得贷款,是国家扶持中小企业发展的创新之举。2015年4月29日,市国税局、地税局与中国银行淄博分行签订税银互动合作协议,商业银行以纳税信用等级作为授信依据,向守信企业提供小额信用贷款、出口退税账户托管贷款及相关金融服务,降低企业融资成本。按照协议,银税双方还将在有条件的区域选择综合性银行服务网点,配置国税、地税自助办税终端,提供“自助办税一体化”服务。去年,全市10个区县的税务部门与多家金融机构展开“银税互动”,全市各级商业银行以税务部门提供的信息为依据,共为纳税信用好的93户企业提供信用贷款10.93亿元,解决就业2939人,有力地支持了企业发展,也让银行节约了成本、减少了风险。

兑现税收减免及时、足额到位,带给小微企业的是“真金白银”。2015年2月25日,国务院再次推出税收优惠新政,继续扩大小型微利企业减半征收范围,将应纳税所得额由10万元提高到20万元,政策执行时间为2015年1月1日至2017年12月31日。据统计,淄博市将新增受益企业1450家,新增减免税款2280万元；全年享受所得税税收优惠的小型微利企业将达到18800户,减免企业所得税5000万元。

据市国税局收入核算科科长李全文介绍,2015年,国税部门共为全市小微企业发展兑现税收优惠3.23亿元,使小微企业的生存、发展环境得到进一步改善,有效推动了有竞争力的小微企业不断成长壮大。

助纳税人“轻松上阵”

2014年11月,淄博国税工作人员走访山东新华制药时,了解到该企业自主研发的治疗帕金森综合症产品——左旋多巴在国外能享受退税,在国内出口退税率却为零。于是,市国税局积极建议并帮助企业申请提高产品退税率,为此做了大量卓有成效的工作。2015年伊始,喜讯传来,国家税务总局发文明确,“左旋多巴享受13%的出口退税率”。市国税局认真兑现落实,2015年为新华制药办理该产品免抵退税2225万元,全年减轻税收负担超4000万元。

纳税人所盼,税务人所向。近年来,市国税局深入开展“便民办税春风行动”,针对降低企业税收负担、减少企业办税成本,不断优化服务流程,提升服务质效。运用“互联网+”思维,积极开展委托邮政公司代开普通发票试点,全年共委托代开发票23013份,代征税款3831万元；网上申领发票,在大型超市设置小规模自助开票系统,推出车购税委托缴纳系统……一系列创新服务举措,实实在在地为纳税人节省了成本、提供了便利,赢得了广泛点赞。

“税务部门减免税,是真正看得见、摸得着的优惠,对减轻企业负担太重要了!”淄博铁意金属辅料厂负责人路意由衷地表示。作为一家小微企业,近年来该厂连续受益于税收减免政策,有效降低了生产经营成本,在爬坡过坎中站稳了脚根。据了解,国家从2014年10月1日至2015年12月31日,对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人免征增值税,再加上其他税费减免,这个厂每年可少交税额近万元。“除了税收优惠,国税部门的服务也让企业办税更加方便。如为符合条件的小微企业办理税收优惠,只要到税务局备案就行,无需审批。”路意说。

“最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人”。为了践行这一郑重承诺,市国税部门从“晒权”开始,以公告形式发布税务行政处罚权力清单,清晰界定账簿凭证管理、纳税申报、税务检查等3类8种处罚权力事项的处罚依据、处罚内容、处罚主体,严格按“清单”行使权力,并自觉接受社会监督,确保税收执法不跑偏、不越界。为了持续深化简政放权、转变职能,国税部门在全面公布税务行政审批事项的基础上,实施税务行政审批“目录化管理”,将审批事项由过去的87项减少到7项,取消了8项出口企业的表单证书,进一步减轻企业负担。

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