市州积极承接金融资源抢先机

4月1日，雅安市金融办一派繁忙：数十位工作人员正在紧张筹备即将在雅安举行的全省“送金融走基层”攀西片区活动。“我们现已筛选出近40个水电、农产品、新能源新材料等雅安优势产业以及城建等民生类项目。”工作人员李雨薇透露，希望届时能在兄弟市州中脱颖而出，得到更多金融资源的青睐。

金融，自然成为各市州竞相争夺的要素资源。全省21个市州都积极行动起来，欲在多点多极支撑发展战略中抢得先机。

□本报记者 卢薇

市州对资金有迫切需求

雅安的车牌号为“T”，巧合的是其区域发展战略向东融入成都，向南链接攀西，向西辐射康藏，呈“T”型布局。“此次我们准备推出的项目需融资总额近100亿元，对于雅安产业抱团成点，以及与周边城市抱团成极有重要意义。”雅安市金融办负责人潘军坦言，雅安中小企业规模较小，融资难问题突出。同时，雅安的金融机构数量较少，银行类金融机构除了本地城商行和1家村镇银行外，仅有四大国有商业银行、邮储银行、农信社在此设点。截至去年底，全市贷款余额约300余亿元，信贷规模较小，融资渠道较窄。

潘军向金融机构发出邀请：“雅安生态环境十分优良，金融环境也在日益优化。欢迎金融机构来雅安发起或设立机构，尤其股份制银行有很多适合中小企业的创新产品和成熟业务，希望雅安的中小企业也能得到他们的支持。”

巴中对金融资源的需求也十分强烈。巴中市金融办主任许大政介绍，目前，巴中有10家银行、18家保险、1家证券、6家小贷公司、8家担保公司、1家产权交易所及30余家投资理财类机构，但尚无本地城市商业银行和股份制银行，十分渴望得到更多金融资源的“灌溉”。

许大政透露，今年巴中将主动抢抓多点多极支撑发展、革命老区振兴、秦巴山区连片扶贫开发等政策机遇，争取金融机构加大对巴陕高速等30个基础建设项目和建丰林业等35个优势产业项目的信贷投入力度，推进“巴山新居”建设等民生工程，继续保障小额担保贷款、青年自主创业贷款、妇女创业贷款、助学贷款等惠民贷款项目，重点加大对劳动密集型小企业的信贷支持，努力实现2013年信贷总量增速达到45%以上，完成社会融资总量100亿元的目标。

向金融机构伸出橄榄枝

除了由省级层面推动的“送金融走基层”等活动帮助金融机构与各地政府、企业搭建对接平台外，各市州自身也通过多种形式，积极吸引和承接金融资源。

对于入驻金融机构，雅安除了打出“绿色牌”、凸显自身环境优势外，还计划给予其他优惠政策支持。“近年来，我们举办和参与了多次银政企对接会，与多家域外银行签订了战略合作协议，并邀请国内外知名创投前来实地考察。”李雨薇举例说，直接融资方面，2012年通过雅投申请了8亿元区域集优债券，其中第1批4亿元债券将于本月发行，能为广大中小企业提供期限更长、成本更低的资金。此外，去年还新增了7家小贷公司，对支持“三农”发展起到了重要作用。

巴中承接金融资源的步伐也在加快。许大政提供了一份《巴中市金融业投资鼓励办法》，对在巴中市新设立或迁入的金融机构和地方准金融机构给予一次性奖励和税收等优惠扶持政策作出了细致规定。

“力争今年引进各类金融机构15家以上。同时，鼓励民间资本投资组建小额贷款公司、融资担保公司等新兴金融组织，加快实施‘讯通工程\’、‘金融扶贫惠农工程\’，力争全年新设自助银行网点40个、安装自助机具200台、布放POS（EPOS）终端服务设备100套，改善农村支付环境。”许大政介绍，除了拓宽间接融资渠道外，巴中将不断提升直接融资水平，力争全年实现直接融资和其他融资20亿元。具体举措包括搭建支持现代农业投资、小城镇建设等方面的投融资平台，引导社会资本进入“三农”领域；全面推进“区域集优”等银行间直接债务融资模式，引导和支持优质企业通过发行企业债券、公司债、中期票据和短期融资券多种方式筹措资金；加强与各类资产管理公司的合作，支持利用信托、融资租赁、金融仓储、保险直投等新型融资工具，通过多种方式实现项目融资等。

金融机构乐“下基层”

市州的诚意打动了不少银行。

不久前在成都举行的攀枝花市与省级金融机构银政企对接会上，中国银行四川省分行与攀枝花市人民政府达成总额约150亿元的银政合作意向协议，将在未来5年对攀西地区基础设施建设、产业结构转型升级、外向型经济发展等方面持续扩大信贷投放。

“仅去年中行在全省新建网点29家，相当于前5年新建网点的总和。”中行四川省分行相关负责人介绍，去年以来，中行四川省分行各分支机构加大力度服务地方产业：在攀枝花，发行攀钢短期融资债券40亿元，成功营销全省最大单“T+1”项下远期售汇业务2.4亿澳元；与光大永明资产公司达成50亿元保险资金托管合作意向等。在乐山，为乐电天威叙做2亿元全省首笔融资租赁业务，为福华通达农药科技有限公司办理全省首笔“出口融信达”项下人民币海外协议融资。

遍地开花的不止中行四川分行。邮储银行四川省分行陆续与攀枝花、凉山、达州等省内10多个市州政府签订战略合作协议。而此前，该行就充分发挥自身网点深入县域以下的优势，把各地农业产业化龙头企业、国家商务部“万村千乡”项目执行企业作为信贷支持重点，向“三农”领域倾斜信贷资源，相继开发了雅安茶叶、凉山石榴、温江花木等区域优势产业贷款品种，重点支持了资阳柠檬、龙泉水果、遂宁白芷、达州山羊等50多个特色农副产品基地。截至2012年末，该行累计发放小额贷款400多亿元。

中信银行成都分行近年来因地制宜，积极探索地方小企业融资难题的破解之道。2010年，该行在宜宾开设首家二级城市支行，并先后与宜宾和正融资担保公司、宜宾市农业融资担保公司建立合作，批量支持11户小企业，贷款余额合计1.18亿元。去年末，中信银行成都分行党团员扶贫教育活动基地揭幕及加快小康建设扶贫助困捐赠仪式在宜宾市高县举行，除现场对高县捐赠40万元用于“对口扶贫”工作外，还与高县人民政府签署了战略合作协议，拟依托高县丰富的矿产及蚕桑、茶叶等资源，扶持高县农业产业化企业，以带动农村产业发展和贫困群众增收致富。

市州与银行的“亲密接触”，使社会资本加速流向各地优势产业体系，为多点多极支撑发展战略的实施注入更多活力。

声音

按照省委、省政府对成都建设“首位城市”的战略部署，切实发挥“带头、引领、辐射、示范、带动”五大作用，加快推进西部金融中心建设，加强对实体经济金融支持，努力为四川从经济大省向经济强省跨越贡献更大力量。

——成都市金融工作办公室主任 严静

我们将持之以恒地实施“金融资源聚集区、金融服务创新区、金融运行安全区、经济金融互动共赢示范区”的区域金融发展战略，开启银政、银企联动发展“加速度”。以更加开放的观念，进一步建立完善金融体系；以更加务实的态度，深入推进金融改革与创新；以更加优质的服务，切实助推地方经济发展。

——凉山州政府金融办主任 曹吉奎

目前，我们正在通过已经创立的银政企共同参与、共同分担、共同受益、共同发展的金融服务新模式及银政对口联系机制抓项目落实，双向互动，加温催热已签项目。我们利用此机制保持一种常态沟通，保证项目与金融资源及时对接，提高项目成功率。

——攀枝花市政府金融办主任 刘贞康

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