大项目的大作为

——省重大引进项目2013年年中恳谈会议诚恳听建议、快捷解问题

政府与企业面对面，集中听取企业的意见和建议，了解企业发展中遇到的难题，并及时对问题进行跟踪、落实、解决。8月2日，四川省重大引进项目2013年年中恳谈会议在成都召开。

目前复杂严峻的宏观经济形势，对落户四川省的重大引进项目形成了一定影响。面对新形势，恳谈会旨在贯彻落实省委、省政府“抢抓大项目、推动大发展”的工作部署，帮助企业快捷解决发展中遇到的难题，促进落户四川省的重大引进项目更好更快发展。

据省重大办(四川省重大引进项目协调推进领导小组办公室)相关负责人介绍，参会的近20家企业来自电子信息、汽车制造、现代服务、新型建材等领域，均是落户四川省的国际国内企业巨头。包括英特尔成都公司、鸿富锦成都公司（富士康）、IBM成都公司、仁宝成都公司、德州仪器成都公司、西门子成都公司、一汽大众成都分公司、成都联想、戴尔成都公司、通用电气成都公司、阿克苏诺贝尔成都公司、TCL成都公司、华为成都公司、博世成都公司、成都神钢、马士基成都公司、飞利浦成都公司、敦豪成都公司等。参会企业负责人对四川经济社会发展提出了建议及意见，并反映了项目建设和企业生产中存在的问题。

省经信委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省商务厅、省投促局、省重大办、成都海关、省政府督查室、省政务服务中心等单位主要负责人，成都市政府及相关单位负责人参加会议，现场听取企业的意见和建议，并就企业反映的问题进行跟踪、落实、解决。

“恳谈会要求谈实质性的建议和意见，非常务实。”仁宝集团全球运营长张永青表示。“除了有省重大办这个创新常设机构和其他相关部门直接服务外，这样与省政府直接沟通的方式非常重要。”阿克苏诺贝尔亚太区总裁马凯士（MikeCash）称，他没想到自己反映的项目审批问题现场就得到了解决，希望这样的会能经常开。

据悉，恳谈会议将常态化，四川省拟将恳谈会议打造成为服务重大引进项目的高效平台。促成四川省重大引进项目快速发展，为四川省全面实施“三大发展战略”，大力推进工业强省产业兴省，千方百计增强经济发展动力，努力实现“两个跨越”打下基础。

□李龙俊 文/图

A

“安家”四川我们智慧的选择

“西门子全球最先进的数字化工厂将于今年9月正式在成都高新区(西区)投产。”西门子(中国)有限公司高级副总裁兼华南区总经理农克强近日透露。成都工厂是继德国安贝格、美国凤凰城之后，西门子在全球设立的第三个工业自动化产品研发中心。6月19日，总投资约200亿元的宏威高新电子信息材料项目在广安开工。在成都财富全球论坛举办期间，德州仪器(TI)公布了其位于中国成都的制造基地的长期战略，总投资约合100亿人民币……

四川省重大项目引进工作成果显著。四川省对电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造7大优势产业领域内，投资规模超过10亿元、年产值超过20亿元的近年来新引进的项目进行了梳理，锁定跟踪了30个重大引进项目，30个项目中投资50亿元以上的项目11个，投资100亿元以上的项目9个。

这些行事挑剔的“大块头”们为何不约而同地选择四川，原因是多方面的。在富士康总裁郭台铭看来，四川的区位优势、人才优势、科技优势、产业优势、市场优势等都构成巨大吸引力。联想掌门人柳传志说：“四川是面对南亚的桥头堡，借助欧亚大陆桥，以四川辐射东欧，甚至西欧是联想未来的全球战略。”国际物流巨头马士基集团首席执行官安仕年认为，马士基集团的成都项目从筹备到正式开业仅用了9个月时间，从中他们看到了四川省和成都市快捷迅速的工作效率。

巨大的市场、资源优势和全面开放格局，也成为国际国内巨头们落户四川的重要原因。四川全省幅员48.5万平方公里，有9000万人口，是中国西部的资源大省、人口大省、经济大省。通过开展行政审批项目清理，四川成为全国行政审批事项最少的省份之一，企业在川综合运营成本比沿海地区低25%—30%左右，在川落户的境外世界500强截至上半年末已达195家。“投资西部、首选四川，投资四川、辐射西部”已逐渐成为企业投资的共识。

B

完善产业链“升级版”的主动作为

项目落户四川是第一步，能获得快速的发展，是企业更为看重的因素，也是吸引企业继续增资四川，并带动其他项目选择四川的关键。

帮助已落户的重大引进项目解决在发展过程中遇到的各种难题，涉及方方面面的工作，各部门都在协调推动。包括协调重大引进项目的资金、土地、人力资源、电力、天然气等生产要素保障和优惠政策落实，帮助企业申请产业扶持资金、快速办理相关审批及人力资源保障。

基础工作做好后，政府“升级版”的主动作为则让企业更为受用。包括为重大引进项目完善上下游配套，形成完整的产业链，打造健康的产业生态。今年上半年四川省召开的推进平板显示产业发展会议，一个重要的目的就是推动四川省平板显示产业链的完善。另外，还会与企业一道研判市场，为产品的销售、市场拓展出谋划策，并帮助推动技术创新，兼并重组，全力协助在川项目发展壮大。

通过政府的服务，让企业专注于研发生产、开拓市场，促进在川项目的达产、稳产、增产、将更多产品线投放四川，企业不必疲于应付各种难缠的事务性问题。“上游产业链的完善一直是我们关注的问题，四川地方政府也非常注重产业链的打造，前期平板显示产业推进会的召开就是切实在帮助解决我们的问题。”TCL多媒体运营本部中国制造中心总经理邓飞表示。更让邓飞印象深刻的是，在“4·20”芦山强烈地震后，相关部门负责人第一时间就打电话关心生产情况。“企业在四川的归属感很强。”

大量的协调、服务工作为重大引进项目在川发展营造了良好的环境，促进了重大引进项目的发展，落户四川一次次被证明是企业最智慧的选择。“如果给英特尔在成都的发展打分，我会给10分的满分。”英特尔成都公司总经理卞成刚这样评价四川成都。2012年初英特尔第10亿颗芯片在这里下线，成都工厂已成为英特尔全球最大的芯片封装测试中心之一，英特尔全球晶圆预处理三大工厂之一。目前全球每两台笔记本电脑中就有一颗“成都芯”。在四川良好的发展态势，让英特尔连续三次增资成都，成为业界佳话。

全球最大的半导体公司之一德州仪器也连续两次增资在川项目，公司资深副总裁，技术与制造部总经理凯文-里奇（KevinRitchie）表示：“这个区域是德州仪器在中国建立制造中心的明智选择，我们相信这一区域将为我们所服务的全球10万多家客户带来巨大的益处。”

富士康也表示对成都基地的发展信心十足，在省委、省政府领导支持下，争取尽快成为四川首家千亿企业。

C

“活力”四川大项目驱动产业腾飞

“10多年前，这里还是一片田园，没有一台电脑出口，而今全球20%的电脑在成都制造，50%的笔记本电脑芯片在成都生产，70%的苹果平板电脑在成都生产，电子信息产业重大项目的引进功不可没。”成都高新区发展策划局相关负责人介绍。

重大引进项目基本上都是产业最高端、最核心部分，具有巨大的号召力和带动效应。这些项目落户四川后，与之相关的配套产业也相继来川，逐渐形成一个完整的产业链，推动相关产业的腾飞。

四川电子信息产业有传统研发、制造基础，自2003年英特尔入川以来，微软、IBM、华为、中兴、德州仪器、戴尔、仁宝、富士康、纬创、联想等相继入川，促成四川省电子信息产业跨越式发展。全省电子信息产业总体规模在2008年首次突破千亿大关，从2010年起每年净增超过千亿，2012年超过4600亿元，居全国第8位。2012年四川省生产的电脑整机达到4479万台（含平板电脑、笔记本、台式机等），列江苏和上海之后，居全国第三位。今年上半年，全省实现电子计算机整机产量2503.8万台，累计增长63.4%。四川省以成都为中心向成-德-绵-广（元）、成-眉-乐-雅、成-资-内、成-遂-南-广（安）辐射发展的4条电子信息产业带雏形初现。

四川汽车制造产业的拔地而起，是重大引进项目推动产业升级的又一个例子。2009年5月，总投资163亿元的一汽-大众成都基地开始建设，经过4年发展，2013年产能有望达到60万辆。与之相呼应的是沃尔沃成都工厂的迅速发展。今年10月份，沃尔沃第一款国产车——S60L就将在成都龙泉驿的沃尔沃成都工厂投产。落户资阳的现代商务汽车项目，也将于明年量产，为四川汽车产业发展贡献新动力。数据显示，上半年四川省汽车制造业增加值同比增长30%，省内汽车产品产量达到350877辆，累计增长127.2%，从规上工业企业实现利润来看，1-5月汽车制造业利润增长幅度高达102.8%。四川汽车制造产能低、产品低端的格局早已悄然改变。

在重大引进项目等的带动下，2012年四川省7大优势产业销售收入接近3万亿。在此基础上，四川省提出今后几年推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群，推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为五千亿元产业集群，同时做大做强汽车制造业。“可以说，全省发展势头好的地方，都是引进项目富有成效的地方；各地经济发展中的增长点和亮点，大多是引进形成的。”省主要领导在四川省承接产业转移工作会议上的这段话，充分肯定了引进重大项目、承接产业转移的重要作用。产业要实现新跨越，各市州要实现“次级突破”，项目尤其是重大引进项目能起到至关重要的作用。

四川省多点多极支撑发展战略的实施，也让更多的公司看到各市州的机遇，选择将大项目落户二三线城市。海尔集团在眉山打造海尔天府产业园；艾默生进军绵阳，设立网络能源公司；联合利华看中眉山，布局西部日化品生产；中国化学到南充设立晟达化学新材料公司……

D

“钉子精神”高起点上力求新突破

上半年，四川省重大引进项目保持较快发展。数据显示，今年1-6月，锁定跟踪的30个项目投资规模日趋扩大，投资50亿元以上的项目11个，投资100亿元以上的项目9个。

投资规模大，其贡献也非常亮眼。30个项目上半年实现产值966.7亿元，同比增长29.4%；进出口总额106亿美元，其中出口72亿美元，同比增长8.9%。

其中，新投产项目仁宝、纬创共实现产值145亿元，富士康出口总额达46.3亿美元，占全省出口总额的23.6%，品牌商戴尔出口额达12.5亿美元，占全省出口总额的6.4%，成为工业经济和外贸出口的主要增长点。

30个重大引进项目分布在全省9个市（州），其中成都市18个，占项目总数的60%。

从产业结构看，电子信息类项目占主导地位。30个项目中电子信息类项目17个；油气化工类项目5个；汽车制造类和装备制造类项目各3个。

投资方来自境外的项目11个（美国7个，中国台湾3个，韩国1个），投资额达877.4亿，占整个重大引进项目总投资额的40.76%。重大引进项目中有12个项目来自世界500强企业。

高起点上，下半年四川省重大引进项目要寻求新突破，有基础优势，但也面临困难：全球经济复苏形势不明朗，我国经济面临转型，PC需求下滑、汽车销量增长趋缓……

“面对新的经济形势，我们将继续做好‘大服务、大协调\’工作。”省重大办相关负责人表示，接下来他们将以党的群众路线教育实践活动为主线，以重大引进项目协调推进为核心，以“钉子精神”抓项目落实，在项目策划、初期衔接、项目报批、开工建设、投产运营、项目衍生等过程中，给予全方位服务和协调推进。下半年将强化现有重大引进项目协调服务，促进项目稳产达产。力争全年重点跟踪的12个项目总产值超过2000亿元，其中电子信息（平板、笔记本、一体机、台式机等）产业产量达到5600万台，产值超1500亿元，出口额超230亿美元。同时将搭建工作平台跟踪企业投资动态，争取更多衍生项目落户四川。

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