要打造产业链,更要构建生态圈 园区规划运营专家阎立忠谈产城融合顶层设计与产业园区招商运营

文/半岛记者胡蕾图/高新区宣推办供图

近日,高新区组织开展产业园区发展大讲堂活动,第一季邀请到园区规划运营专家阎立忠前来授课。以《产城融合顶层设计与产业园区招商运营》为题,阎立忠分享了对产城融合、园区招商运营等的诸多前瞻性观点。活动期间,就有关话题,记者对阎立忠先生进行了专访。以下是专访实录:

记者:新经济形势下,产城融合有什么样的新趋势、新特点?

阎立忠:从当下的形势,高新区在向自主创新区转化发展,无论是从区域经济发展的角度,还是基于产业经济发展的考虑,都更强调围绕区域城市本土的综合基础去做出产业集群。说到新趋势、新特点,我将其概括为:“三生”“五宜”。

“三生”就是我们通常所说的“生产”“生活”和“生态”。我们围绕着产业链群的打造进行生产布局和生产组织,包括产业招商、产业集群,以及产业运营服务的后续一系列跟进,这是“生产”。“生活”体现在,一个城不是单纯的像早期的摊大饼式的产业新城,它一定是有着职住平衡、产商一体的特点,产业与商业与人文融合在一起。从“生产”到“生活”,我们要再形成一个多元协同的产业生态体系,这种生态需要社会经济、商业服务、社区文化配套等各种要素的有机组合、协同运营。如果说得更通俗一点,我们围绕几个主导的产业链去打造产业集群,同时不仅要打造产业链,还要打造一系列的围绕产业自然而形成的一个产业生态圈。

产城融合源于“三生”,可以演化出“五宜”,即“宜产”“宜创”“宜商”“宜居”“宜游”。“宜产”“宜商”“宜居”几个好理解。“宜创”即适宜创业孵化,为产学研提供应用发展的环境氛围；而“宜游”,不是简单的旅游,强调的是基于园区项目的良好建设和运营,一个产业新城蕴育出有特色的园区工业旅游、园区生产旅游和文化旅游资源,形成了良好的科技体验与文化体验,可以让一个单调的产业园区变得更加有格调、有味道,有文化的丰富内涵。

记者:像高新区这类城市产业聚集区、科技园区应该怎样建设发展才能取得更好的成效?

阎立忠:高新区是有自己属性的,它不同于开发区、保税区或自贸区。尽管这些产业聚集区某种程度上呈现了共性发展的特点,但是高新区最主导的产业及其营运特点还是我们的战略新兴产业、高新技术产业集群,这是特定的产业属性。

如何做好高新区的建设,我从四个方面阐述,即招商和运营的契合、龙头与小微的结合、产业与地产的融合以及资源与资本的整合。

第一个方面,做好招商和运营的契合,也是我一贯倡导的招商运营一体化。大家都知道,招商是所有产业集聚区的核心任务,只有招来好的商,才能够带动产业发展和区域未来。招商的重要性不言而喻,但招商需要与园区运营服务密切绑定,就是招商运营一体化。园区把眼睛只盯在招商,忽略了运营,不一定能招来优质企业和产业,也未必留得住优质企业。园区必须改善营商环境,一手招商,一手运营服务,两手抓、两手硬,让优质企业愿意来、愿意长期留在园区本土,持续地发展。

第二个方面,做好龙头与小微的结合。园区招商通常把眼球聚焦在大牌企业,也就是产业龙头、独角兽以及未来可能上市的企业等等,这一点全国都一样。但是我们知道产业龙头、独角兽就那么多,尽管以后龙头、独角兽还会增加,但这些必定是少数,围绕他们的招商竞争十分激烈。所以,我们把重点盯在龙头和独角兽这些大牌的前提之下,要做好小微企业或中小企业的创业孵化,这是孵化园区的未来。这也显现出为什么园区孵化器、众创空间这么重要,一个产业园区聚集的产业企业应该说多数企业还是本土的。理想的状况是形成龙头带小微,小微与大企业良性互动的生态效应。当然龙头也好、小微也好,符合区域产业基础、产业禀赋和产业定位是最相宜的。

第三个方面,做好产业与地产的融合。高新区、开发区等各类产业聚集区建设都呈现出这样一个特点,即除了我们高新区自己主导建设的园区以外,也都会引进很多高科技企业、产业地产商来区域,投资建设产业基地或园区项目,这些产业基地或园区同样承载产业集群的功能,不能过度专注于地产的快速回报,要达成产业与地产的密切融合、有效对接,真正从“两张皮”变成“一股绳”。

第四个方面,做好资源与资本的整合。在园区顶层设计层面,我们要注意到,其实无论哪个行业、哪个区域,最终归结到资源与资本的整合。所以园区应该围绕产业资源整合和资产经营,进行前期的产业调研、产业规划,以及产业招商、产业运营。当然这些都离不开资本,有产业就会有产业投资,会有产业基金,无论是小的天使投资,还是大的产业基金,同样产业地产也涉及到PPP、Relts、资产证券化等,所以资源整合与资本经营相辅相成,这是必然趋势和必要手段。

记者:园区招商作为一项紧迫而重要的工作,如何寻求突破?

阎立忠:我谈一下具体的,作为一个招商团队如何做好招商。我的经验首先是规划,第二是策划,第三是执行。

规划往往是偏重于相对宏观一些的顶层设计,包括我们对一个区域建设的战略规划、产业规划与定位,对一个园区项目的整体建设规划,探讨它的合理合规性,这是前提。如果一个区域从产业定位到运营,缺少一个合理、切实可行的前瞻性规划,后续再怎么努力,往往也不会带来一个特别理想的结果。

基于规划,第二步就是策划,是偏于落地的,解决在顶层规划之下,怎么把我们所说的那些合理性、合规性规划落到实处。围绕着具体如何做招商、搞运营,来策划工作推进。比如说园区十大招商方法,这些招商方法怎么用好,要则是什么?技巧在哪里?最终能起到直接招商或间接招商的绩效,这是策划环节重点考虑的。

当然规划、策划之后就是执行。有了好的规划、好的策划,下面就看我们整个团队的执行力。从规划、策划再到执行都很好,那将是一个最理想的情况和招商结果。

■专家简介

阎立忠,高级工程师,工商管理硕士。商务部国际电子商务中心EC产业园发展战略规划组成员,国际技术转移协作网络(ITTN)顾问专家,中国产业园区国策委员会专家智库专家成员,中房协商务写字楼等级评价评审专家,清华大学、北京大学总裁班特聘导师。

曾先后任职于国家技术转移机构、科技集团和上市地产公司,曾任天津南开允公集团运营总经理、北京融通科技产业集团副总裁、深圳TCL产业地产(顾问)副总经理等。成功主持了ZTE中兴通讯产业基地、智慧山科技文化创意产业基地、滨海(国家)广告产业园、河北清科园、深圳TCL国际E城等多个国家级及区域示范型园区及孵化器的规划建设和营运管理。个人编著了《产业园区/产业地产规划、招商、运营实战》行业首部系统性实战专著,践行和推进了产业地产/产业园区业界的实务性研究探索。

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