2018年中央部委开出的民生清单落实得如何？

2018年已近尾声，各部委年初开出的民生清单中各项任务落实得如何？“新华视点”记者采访各部委，追踪这些关系百姓生活政策的推进情况。

【环保】

承诺：启动打赢蓝天保卫战计划，跨区域联防联控大气污染；推进46个城市形成若干垃圾分类示范片区。

追踪：生态环境部继续对京津冀、汾渭平原等重点区域开展强化督查，并坚决查处生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

记者从住建部了解到，福建、贵州、江西三个生态文明试验区在内的21个省区市已出台了生活垃圾分类实施方案。46个重点城市着力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设。

【医疗】

承诺：推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，增强预约时段精准度；开展小品种药集中生产基地建设。

追踪：截至目前，所有三级医院均已开展预约诊疗服务，超过80%的医院实现同级检查检验结果互认；推动跨省异地就医费用直接结算取得重大进展，减少了患者跑腿以及垫资的压力。

17种抗癌药纳入医保报销目录，谈判药品价格平均降幅过半；“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示，拟中选药品价格平均降幅达52%，有助减轻群众用药负担。

工信部会同相关部门组织实施了2批7种临床必需、用量小、易发生供应短缺药品的定点生产试点，并指导地方开展小品种药(短缺药)集中生产基地建设。上海医药集团股份有限公司联合国内24家重点医药企业成立全国首家药品供应保障联合体，保障小品种药品供应。

【教育】

承诺：多方努力解决入园难；建立曝光制度惩戒失德教师。

追踪：11月，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，要求积极扩大学前教育资源，充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园，鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。同时，规范小区配套幼儿园建设使用。在继续鼓励社会力量办园的基础上，加大力度积极扶持普惠性民办园。

教育部印发系列“新时代教师职业行为十项准则”，明确教师职业规范，针对主要问题、突出问题划定基本底线。要求严格落实学校主体责任，对师德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，按照干部管理权限严肃追究责任。

【住房保障】

承诺：增加公租房供给，部分群体优先保障。

追踪：据住建部消息，全国棚改已开工616万套，改善约1400万住房困难群众居住条件。全国公租房分配率已超过90%，各地继续完善公租房配套基础设施。

【就业创业】

承诺：首要关注青年群体就业，促进多渠道就业，支持以创业带动就业。

追踪：人力资源和社会保障部对高校毕业生、行政村外出务工人数、企业岗位等多方面进行动态监测，提高就业培训次数和质量。

开展实施了高校毕业生基层成长计划等针对高校毕业生的就业创业活动。

与财政部合作，对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。

据教育部有关负责人介绍，为了更好地服务留学人员回国就业创业，为其提供便利条件，教育部留学服务中心开通了急需引进高层次留学人才绿色通道。对获颁博士学位或特殊情况急需认证的申请者优先办理，做到特事特办，急事急办。

【收入】

承诺：多渠道增加居民收入

追踪：记者从国家税务总局了解到，2018年10月1日起个税“起征点”从每月3500元上调至5000元。改革实施首月，领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度都超过50%，占税改前纳税人总数的96.1%，减税金额达224亿元，占当月总减税规模的70.9%。全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。在普遍减税的各行业中，制造业纳税人减税规模最大，民营企业减税幅度较为明显。

人力资源社会保障部、财政部联合发文，明确从2018年1月1日起提高基本养老金水平，总体提高水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.14亿名退休人员受益。当前，各地区企业退休人员已全部发放到位，机关事业单位退休人员基本发放到位。

【养老】

承诺：继续开展全国养老院服务质量建设专项行动；制定养老机构等级划分和评定标准，研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系。

追踪：民政部继续推进全国养老院服务质量建设专项行动，截至8月下旬，全国整治养老院服务隐患19.7万项，依法取缔、关停、撤并安全隐患严重、无法有效整治的养老院2000多家。同时，各地养老院都建立了信息档案和问题整治清单。

民政部公布了国家标准《养老机构等级划分与评定》(征求意见稿)，面向社会公开征求意见和建议，涵盖养老机构从环境、设备设施、运营管理、服务质量等方面。

【食品安全】

承诺：依据“史上最严格”婴幼儿乳粉配方管理办法，完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业的食品安全生产规范体系检查工作。

追踪：市场监管部门完成对国内108家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查“三年全覆盖”目标。加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度，查处案件4.1万件，货值金额16.4亿元，确保群众“买得放心、用得放心、吃得放心”。

新组建国家市场监督管理总局，实现一支队伍管市场，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 (据新华社)

居民生活消费(食)品零售价格监测表

2018年12月13日

商品名称 规格等级 计量单位 城南集市 银座 大润发 十八乐 信誉楼肉禽蛋鲜猪肉 精瘦肉 元/500克 13.00 12.90 10.90 21.98 13.20鲜猪肉 五花肉 元/500克 11.00 10.90 13.80 13.98 16.20鲜猪肉 去骨后腿肉 元/500克 12.50 8.99 10.60 10.98 12.20排骨 肋排 元/500克 14.00 18.90 15.90 18.98 18.80鲜牛肉 新鲜去骨肉 元/500克 32.00 39.80 25.90 / 35.80鲜羊肉 新鲜去骨 元/500克 32.00 / 43.80 45.98 43.80白条鸡 新鲜完整 元/500克 9.00 / 13.10 8.90 12.00鸡蛋 新鲜完整 元/500克 4.40 4.85 4.10 3.99 3.90水产品带鱼 冷冻 元/500克 12.00 6.80 10.50 8.98 /鲫鱼 鲜活 元/500克 10.00 14.80 12.50 16.98 16.80鲤鱼 鲜活 元/500克 6.50 9.00 8.10 9.98 /蔬菜芹菜 新鲜一级 元/500克 1.50 1.95 1.58 0.69 2.60大白菜 新鲜一级 元/500克 0.30 0.30 0.49 0.25 0.50油菜 新鲜一级 元/500克 1.60 1.25 1.99 1.99 2.90黄瓜 新鲜一级 元/500克 2.20 2.55 4.49 6.98 6.80白萝卜 新鲜一级 元/500克 0.30 1.55 0.99 0.99 0.80茄子 新鲜一级 元/500克 2.00 3.25 4.50 1.99 4.50西红柿 新鲜一级 元/500克 2.50 3.95 3.78 3.49 5.70土豆 新鲜一级 元/500克 1.50 2.55 1.99 2.29 3.40青辣椒 新鲜一级 元/500克 3.80 4.95 2.88 3.49 3.10卷心菜 新鲜一级 元/500克 1.00 1.55 0.99 0.69 3.20芸豆 新鲜一级 元/500克 4.50 5.95 2.58 3.99 6.00蒜薹 新鲜一级 元/500克 3.00 / 3.88 3.99 6.00韭菜 新鲜一级 元/500克 3.50 4.25 / 6.99 5.90

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