【一周焦点】消费增长潜力仍待挖掘

上周，多个部门再次传递出扩大居民消费的政策信号。1月11日，商务部部长钟山在接受媒体采访时表示，2019年，商务部将从供给侧发力，继续深入实施消费升级行动计划：提升城市消费，扩大乡村消费，创新流通方式，发展服务消费。

1月12日，国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在第二十三届中国资本市场论坛上表示，扩大居民消费的一系列政策措施“正在路上”，包括增进汽车、家电热点消费，扩大服务消费，扩展租赁住房消费、信息消费、绿色消费、网上网下融合消费、个性化消费等。

尽管从内容上来看，相关举措并未给市场带来太大的“惊喜”，但相关负责人的表态，再次彰显了消费对经济发展所具有的基础性作用。随着外部形势不确定性的增强以及投资引擎的乏力，各界对消费的期望与日俱增。正如有媒体评论，消费已经成为盘活中国经济的重要“棋眼”。

2018年前11个月的数据显示，全国社会消费品零售总额达34.5万亿元，同比增长9.1%，前三季度消费对经济增长的贡献率达78%。如果不出意外，消费将像过去4年一样，继续成为拉动经济增长的第一动力。

在消费品市场规模持续扩大的同时，消费结构与消费质量也呈现出喜人的变化：消费升级品类商品快速增长，消费热点由实物消费向服务消费转变，网络消费、移动消费等新场景、新业态不断涌现……有分析认为，随着消费增长新动能不断积累、消费红利加速释放，消费将为中国经济发展提供更强韧的内生动力。

消费在发力，但消费领域出现的一些变化值得关注。过去一年，消费市场两个重要的消费品类汽车消费和住房类消费出现了下滑。其中，汽车消费出现近30年来的首次负增长，对整体消费影响显著。

实际上，2018年，消费增长的首要指标——社会消费品零售增速曾出现连续数月的下滑。2018年11月，社会消费品零售增速出人意料地下降至8.1%，创下2003年5月以来的新低。尽管数据的短期波动伴随着一些偶发因素，但其显示出消费增长确实面临着一些压力。

应该看到，消费增速放缓与消费市场“盘子越来越大”有密切的关系，但这并不代表消费红利已经兑现完毕。相反，对比国外，我国最终消费支出占GDP比重仍然偏低，不仅低于美国，也低于老龄化严重、消费增长低迷的日本以及同处于发展中的印度等国。这说明消费增长的潜力仍有待挖掘。对此，近年来，我国已经出台了一系列扩大居民消费的政策举措。商务部和发改委相关负责人的表态，预示着新的一年，消费市场将在培育消费热点、增强消费韧性、提升消费环境等多个层面获得政策利好。

但也有专家提醒，当前一系列扩大消费的政策举措聚焦于消费市场供给，这无疑是正确的。但消费的源头在于收入，要让消费者能消费、愿消费、敢消费，关键还在于增加消费者的收入，让老百姓的钱袋子鼓起来。此外，在社会保障方面，也需要加快推进相关改革，让百姓消费没有后顾之忧。只有这样，消费增长的红利才可能得以充分释放。

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