菅义伟当选日本首相新一届内阁名单公布 新内阁名单公布，8名安倍老臣留任；菅义伟当选后首次记者会阐述首要任务是防控新冠疫情

9月16日，东京，日本新任首相菅义伟（右）接受德仁天皇（左）任命，卸任首相安倍晋三（中）在旁观礼。图/人民视觉

当地时间9月16日下午，日本召开临时国会，选举自民党总裁菅义伟为日本新首相。菅义伟正式成为日本第99任首相，他将继续完成自民党前总裁安倍晋三剩余的首相任期直至2021年9月。

当天上午，安倍晋三率领内阁全体辞职，正式结束其持续7年零8个月的第二次首相任职。截至9月16日，安倍晋三累计担任首相的时间为3188天，成为日本历史上在任时间最长的首相。

新京报讯9月16日下午，日本召开临时国会，参众两院举行了首相指名选举。自民党新任总裁菅义伟在众议院465票中获得314票，在参议院245票中获得142票，成功当选日本第99任首相。

菅义伟获参众两院支持

在接受国会两院提名后，新首相前往首相官邸办公室，设立组阁本部，并由内阁官房长官对外公布新内阁名单。之后，内阁前往日本皇宫参加由天皇主持的首相任命仪式和内阁认证仪式，新一任内阁即正式启动。

现年71岁的菅义伟此前在安倍内阁中担任官房长官一职，持续时间近8年，被认为是安倍的“左膀右臂”。9月16日晚，菅义伟召开就任首相后的首次记者会，阐述其新内阁的内外政策主张。菅义伟表示，新政府的首要任务是防控新冠疫情，复苏经济也是一项重要挑战。他承诺延续安倍经济学，推动日本经济稳健发展。外交上，菅义伟称日美同盟仍然是外交战略的基石，另外再次表达了解决朝鲜绑架人质问题的决心。

有5人首次入阁

据日媒报道，9月16日下午，日本新一任官房长官加藤胜信公布了新一届内阁名单。

除首相菅义伟外，新内阁共有20名内阁大臣，其中有8名安倍内阁大臣留任原职，包括副首相兼财务大臣麻生太郎、外交大臣茂木敏充、文部科学大臣萩生田光一、经济产业大臣梶山弘志、国土交通大臣赤羽一嘉、环境大臣小泉进次郎、负责新冠疫情应对的经济再生担当大臣西村康稔、奥运担当大臣桥本圣子。

3名安倍内阁大臣改任其他职务，包括厚生劳动大臣加藤胜信改任内阁官房长官、国家公安委员长武田良太改任总务大臣、防卫大臣河野太郎改任行政改革担当大臣。

首次入阁的有5人，分别是农林水产大臣野上浩太郎、防卫大臣岸信夫、复兴大臣平泽胜荣、地方创生担当大臣坂本哲志、世博担当大臣井上信治。值得关注的是，新任防卫大臣岸信夫为安倍晋三胞弟，他曾担任过日本外务副大臣、防卫大臣政务官等职务。

■分析

今年底举行大选有待观察

日本共同社指出，菅义伟成为首相后最紧迫的任务就是防控疫情、复苏受疫情影响陷入萎缩的经济。长期挑战则包括老龄化问题、与周边邻国的外交关系等。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛表示，作为安倍的接任者，菅义伟面临的挑战基本上也是安倍留下的一些任务。其中，首要任务无疑就是控制疫情。菅义伟在当选自民党总裁后和执政联盟公明党党代表山口那津男会谈时就明确表示，两党联合执政的最重要目标就是控制疫情。因为疫情控制了，其他方面如恢复经济、举办东京奥运会都有了可能。所以，防控疫情无疑是最关键的。

除此之外，菅义伟的任期只有一年，如果他要寻求连任，就必须做出成绩。国内方面就是抗击疫情、恢复经济、如期举办奥运会等；对外方面，在美国持续不断施压的情况下，如何持续平衡好大国关系，也是一大挑战。在对华问题上，疫情结束后能否恢复两国高层往来，是影响中日关系的一个关键问题。

此前，多家日媒指出，菅义伟上台后可能会尽快解散国会，提前举行大选。但菅义伟近日表示，需要有专家认定疫情已经得到控制才会考虑这一问题。

王广涛认为，菅义伟是否提前举行大选，得看内阁支持率、日本国内经济指标这两个因素。一方面，如果内阁支持率不高，这个时候举行大选对于执政党自民党而言是很不利的。另一方面，在经济下滑状态下宣布大选，选民对执政党的支持率也不会高。因此，菅义伟需要做出一些惠民方面的承诺，来获取民众支持，然后在一个合适的时机解散国会举行大选，这样自民党的议席能够保持或者增加，他就有了政治资本和政治底气。

王广涛指出，目前留给菅义伟的时间并不多，考虑到明年夏天应该要举办奥运会，今年年底举行大选比较有可能。

新内阁延续安倍政策

王广涛在接受采访时表示，“菅义伟的新内阁名单可以用四个字来评价——稳中求变”。“稳”指的是，一些关键职务保留了原来的内阁成员，这意味着相关政策不会发生太大的变化，基本上会延续安倍政策。譬如涉及内政的最重要是疫情和经济，而财务大臣麻生太郎、经济再生担当大臣西村康稔职务都保持不变；外交方面，外交大臣茂木敏充也继续留任。此外，自民党内部的人事任免也体现了菅义伟求稳的态度，该党党务一把手、干事长仍由二阶俊博担任。

“变”指的是菅义伟也希望凸显一些个人特色。譬如他增设了数字厅和数字担当相一职，希望推动日本数字化改革；此外将资历颇深的河野太郎调任为行政改革担当大臣，凸显了他想要重点推进行政改革的决心。

■链接

安倍：呼吁给予新内阁理解和支持

当地时间9月16日上午，安倍晋三宣布全体内阁成员辞职。安倍表示，“自重任首相以来，我一直竭尽全力振兴经济、推动外交以保护日本的利益。能够与国民一起面对各种挑战，我对此感到自豪。衷心感谢所有支持我的人”。之后，安倍发布了一条视频，他指出，“还有许多待解决的问题。但也有许多值得挑战和已经实现的事情”。他呼吁大家给予新一届内阁理解和支持。

北京大学历史学系教授、中国中日关系史学会会长王新生认为，安倍是一个很能干的政治家，他辞职后的评价和民调都很高。第二次政权持续的近8年时间里，留下了很多业绩。不过，安倍也有遗憾，如他所说的，修宪没有成功，日俄领土争端还没解决，朝鲜绑架人质问题也悬而未决。

王新生称，“安倍是一个理念型的保守政治家，但他同时也是一个现实主义者，不会因为理念要坚持原则，所以能够成为在任时间最长的首相”。他指出，安倍最大的政治遗产是首相官邸主导政治过程，形成了一种强势领导人的制度设计。这对于他执政也许是有利的，但对于接班者来说，可能很难去驾驭这种制度。

新京报记者谢莲

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