县级高中掀“生源保卫战”，问题根在教育不均衡

■观察家

遏制了“超级中学”“掐尖”，县级高中提前“抢人”的荒诞景象自然也能消失。

面对“超级中学”，县级高中如何“自救”？近日，河北衡水邻县的高中提前让初三学生到校学习，引发关注。

据报道，在学生和家长没同意的情况下，蠡县多所学校的部分初三学生接到通知，要求去当地县级高中“集中学习”——这些学生成绩位于全县前400名。对此，有家长质疑，“去哪儿上高中是我们的自由，强制孩子去县级高中有什么依据？”当地教育局则称，“蠡县生源外流太严重了，这么做就是为了留住生源。”

首先须明确，县级高中此举涉嫌违规提前招生，也涉嫌侵犯学生的选择权。要振兴县级高中，不能依靠其如此“自救”，而应规范所有高中的招生，严格执行教育部禁止跨规定地区招生、提前“掐尖”招生的规定。

近年来，“县级高中塌陷”问题引人关注，其中有诸多原因。但最重要的就是本省存在全省招生的“超级中学”，其野蛮生长产生虹吸效应，造成县级高中师资和生源流失，也严重破坏教育生态。除提高学生上学成本外，还让更多只能在县域里求学的学生接受更差的基础教育。

若分析“超级中学”的发展、壮大过程，基本上都存在当地给予特殊政策，甚至是涉嫌违法的政策的问题，如默许公办、民办不分办学，以民办身份在全省大规模招生、用公办资源办学等。简言之，“超级中学”是地方追求升学政绩，与资本共同推进产生的结果。

2019年，教育部发文明确的招生规则，有的省份严格落实了，有的则没有。如，河北省教育厅发布的2019年招生工作通知，提到“严格规范普通高中招生秩序”，但并不针对民办高中。而面对衡水第一中学、衡水第二中学这种民办高中的招生攻势，不要说周边县级高中无招架之力，其他地级市要留住生源也难。

有人认为，这是市场竞争结果，不足为怪。但问题在于，这是民办高中拥有不同的招生政策的结果。河北省额定的普通高中规模，每个年级不超过2000人，教育部的要求是“每个年级不得超过1000人”，但衡水一中等学校每年的招生规模都超过3000人。这也明显有违基础教育的公益性、普惠性。

2019年，国家层面就发布专门意见，对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等存在严重问题的地方，要依法依规追究当地政府和主要领导责任。这强调了地方建设良好教育生态的责任，遏制超级高中“掐尖”，振兴县级高中，推进县省域内基础教育均衡发展，是地方发展教育的首要职责。

而落实这一职责，就要从禁止超级高中的“掐尖”招生做起。遏制了这种“掐尖”，县级高中提前“抢人”的荒诞景象自然也能消失。

□熊丙奇（教育工作者）

新闻推荐

深圳市七部门关于对涉及“深房理”的举报事项进行调查处理的通告

深圳市住房和建设局深圳市公安局深圳市市场监督管理局深圳市地方金融监管局深圳市互联网信息办公室人民银行深圳市中心支...