日本增税连游客也不放过

在日本东京新宿御苑，游人欣赏樱花。 新华社照片

据新华社电根据日本国会众议院和参议院日前先后在全体会议上通过的《国际观光旅客税法》，从2019年1月7日起，日本政府将向符合条件的出境者征收1000日元（约合人民币60元）的“旅客税”。这一“旅客税”的征税对象包括日本人和外国旅客。

共同社报道，法案正式实施后，“旅客税”将以增加到出境机票、船票等费用中的形式征收。这项新税在征收时不限出境者国籍，即征税对象包括日本人及外国旅客，但不包括两岁以下的儿童、目的地为他国的过境旅客及乘务人员。

日本媒体报道，这是日本政府自1992年开征地价税以来，时隔多年再度引入新税制。日本政府观光局公布的统计数据显示，2017年外国赴日游客近2870万人次。日本政府计划到2020年将这一数字提升至4000万人次。

日本政府希望通过引入新税制获得更多财政收入，以应对为实现这一目标所增加的海外宣传费用、地方旅游扶持预算等财政支出。预计“旅客税”实施后，将从2019财年起每年为日本政府增加约430亿日元（1日元约合人民币0.06元）税收。事实上，东京都等日本地方财政已经对游客征收住宿税。

日本政府推出2018新税改大纲，重要方向是提高所得税的征收比例。这一政策走向不仅遭到民众反对，自民党内部也有反对声音。

日本政府为什么要提高所得税征收比例呢？这要从消费税增税说起。

日本政府计划2019年10月开始实施消费税新税率。此前消费税税率已从5%提高至8%，2019年10月将从8%提高至10%，以保障财源、充实财政、降低政府负债比例。为对冲影响，日本政府将同时推出针对企业的减税政策，以增强企业活力。例如，每年为员工提高工资3%且增加设备投资的大型企业可享最多20%的法人税减免；中小企业提高员工工资1.5%也可享受这一优惠。

日本政府还打算对增加设备投资的中小企业减收固定资产税，以促进中小企业发展。

此外，日本政府计划提高烟草税。安倍政府关于税收的政策思路是，提高消费税税率，直接增加税源的同时，对企业界减税，提高企业活力，推动企业提高员工工资水平。员工工资提高后，消费自然增长，对消费税的贡献更多。在员工收入提高之后，提高所得税征收比例，让所得税成为财源的重要补充。

这个设想看上去很美，但一切都以经济保持增长、员工工资逐年提高为基础。任何一个环节出了问题，政府推行财税增收计划就会变得更加艰难。而今年的春季劳资谈判（春斗）结果显示，大部分企业无法达到工资上涨3%的标准。

为平息民间反对声音，日本政府在总体增收所得税的基础上设计了调节税制，对高收入群体增税，对低收入群体减税。日本政府打算对年收入超过850万日元的群体增税，同时减少自由职业者的纳税额。值得注意的是，有22岁以下子女需抚养或有家人需护理的家庭不在上述增税范围内。不少人觉得，“高收入但没孩子就得多交税”没道理；也有人认为，对于高收入群体来说，即使有孩子需要养育，多交点税也是应当的。政府相关人士认为，此举有助于缩小没孩子的高收入群体与养娃群体的实际收入差距，税制将更加公平合理。

普通日本人怎么看这项税改计划？一些人明确反对。“提高个人所得税不好。”公司职员梁田江说：“对没有孩子的家庭增税也很奇怪。”也有人表态赞同。一名没有固定工作的女子说：“日本存在人年老后领不到养老金的情况，如果提前收一些消费税用在这方面，提高消费税我也赞成。”

新闻推荐

日本将从明年开始对出境者征收“旅客税”

新华社东京4月11日电（记者王可佳姜俏梅）日本国会参议院全体会议11日表决通过《国际观光旅客税法》。该法案将从2019年1月7日起正式实施，规定将向符合条件的出境者征收1000日元（约合59元人民币）的“旅...