欧委会新班子面临新挑战

冯德莱恩 新华社记者 郑焕松 摄

当选欧盟委员会（欧委会）主席近两个月后，冯德莱恩9月10日公布了下届欧委会委员名单。这份名单包括8名副主席和18名委员，来自欧盟除德国和英国外的26个成员国。名单总体体现出冯德莱恩兼顾地域和性别平衡的意图，而对一些关键职位的任命，则透露出欧盟在应对当前挑战方面的政策取向。

在冯德莱恩选定的这份名单中，包含3名执行副主席，分别是现任欧委会第一副主席、荷兰人蒂默曼斯，现任分管竞争事务的委员、丹麦人韦斯塔格，以及现任欧委会副主席、拉脱维亚前总理东布罗夫斯基斯。冯德莱恩称，新一届欧委会团队需聚焦欧盟目前面临的挑战并提出解决方案，同时还需兼顾性别、地域等平衡，并能够迅速应对各种问题。

在此前确定的欧盟下届四大关键职位人选中，冯德莱恩来自德国，欧洲理事会主席夏尔·米歇尔来自比利时，欧洲央行行长拉加德来自法国，欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利·丰特列斯来自西班牙，4人全部来自西欧和南欧。为了弥补地域差距，冯德莱恩选了两名来自东欧和北欧的人担任执行副主席。而整个欧委会包括冯德莱恩在内分别有女性13人、男性14人，在性别方面也实现了平衡。

从冯德莱恩此前的表态来看，英国“脱欧”、数字化、贸易以及气候等问题，将成为其任期内的施政重点。与这些问题有关的一些人选，在一定程度上反映出下届欧委会的政策取向。

英国“脱欧”将是冯德莱恩团队上任后面临的首要问题。由于英国首相约翰逊坚持于10月31日“脱欧”，英国甚至没有推荐下届欧委会的委员。冯德莱恩9月10日表示，“脱欧”接下来的发展完全取决于英国的决定，“脱欧”不是结束，而是英欧未来关系的开始。对冯德莱恩来说，11月1日上任后面临什么，取决于10月31日英国是否“脱欧”、如何“脱欧”。冯德莱恩选定的贸易委员霍根是爱尔兰人，或许预示着在未来的英欧贸易谈判中北爱尔兰边境问题将成为考虑重点。

数字化问题是欧盟面临的新问题。冯德莱恩称，在向数字化世界转型过程中，欧盟必须保持领先。下届欧委会主管数字化事务的是执行副主席兼竞争委员韦斯塔格，她因为推动向谷歌、亚马逊等互联网巨头展开调查并开出罚单而为美国和欧盟所知。在此之前，法国对互联网企业征收数字税的做法也引起美国不满。可以预见，韦斯塔格上任后在对互联网巨头的监管和征税方面可能会更加强硬。

尽管冯德莱恩称欧盟将重视改善欧美关系，但当前欧美在贸易和防务等问题上存在诸多矛盾。而出任贸易委员的霍根，正是以在贸易谈判中维护欧盟农业利益而知名。霍根9月10日表示，欧盟将试图说服美国放弃一些“不计后果”的贸易政策。如果美国继续坚持保护主义，欧盟将致力于推进与其他国家的贸易协定。

气候问题在冯德莱恩的议程中也居于优先地位。冯德莱恩此前承诺，欧盟将在未来10年释放1万亿欧元，到2030年实现50%到55%的减排目标，到2050年实现“碳中和”。执行副主席蒂默曼斯将负责与气候有关的协议和行动。

除此之外，难民、防务、经济等方面都有问题等待下一届欧委会处理。

在接下来的一个多月中，欧洲议会相关委员会将对现有名单中的具体人选进行质询，随后欧洲议会将对整个名单进行表决，某些人选可能还会出现变动。不过对于冯德莱恩和欧盟来说，挑战已经近在眼前。

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