央行回应绿色金融热点问题

今年以来，全国碳排放权交易市场启动上线交易，《金融机构环境信息披露指南》正式发布，中国人民银行开展金融机构气候变化风险压力测试。

在日前召开的第三届外滩金融峰会上，中国人民银行国际司司长朱隽就相关热点问题作出回应，并提出绿色低碳转型需要控制好转型风险。

金融可在碳排放权交易市场的发展中发挥重要作用

碳排放权交易，顾名思义，就是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。

交易前，政府部门将规定时期内的碳排放额度即碳排放权，分配给企业等重点排放单位。如果企业实际碳排放低于配额，就可把剩余的配额在市场中出售；如果超过配额，就需要从市场上购买其他企业富余的配额。

“碳市场的发展对绿色低碳转型至关重要。”朱隽说，初步统计表明，目前国际市场已经运行的国家和地区层面的碳市场达到21个。在我国，今年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。

朱隽认为，金融可以在碳市场的发展中发挥重要作用。首先是可以提高碳市场的定价效率。借助金融工具，碳定价可以从现货的单一价格，拓展为由多种期限构成的价格曲线，便于市场主体跨期决策。其次可以便利风险管理。金融工具提供对冲风险的渠道，方便市场主体更好地管理碳资产的风险敞口。此外，金融可以便利市场之间的互联互通。

发展绿色金融要进一步夯实基础

“绿色分类标准、信息披露、压力测试是绿色金融的重要基础设施，发展绿色金融要进一步夯实基础。”朱隽说。

朱隽提出，首先要推动绿色分类标准“国内统一，国际趋同”。目前国内有三套绿色分类标准，在适用对象、项目范围、精细程度上有差异。特别是对于化石能源清洁利用、核电是否属于绿色范畴的判断不同，未来需尽量统一标准。她透露，中国和欧盟正在研究推动绿色分类的标准趋同，将为全球一致的绿色分类标准提供基础。

二是进一步加强气候信息的披露。今年7月，《金融机构环境信息披露指南》正式发布。我国已有多家金融机构尝试依照“气候相关财务信息披露工作组”（TCFD）标准开展披露。

三是要继续探索压力测试。朱隽表示，目前全球约有20家央行或监管机构已经开展或正在开展气候变化风险压力测试。

今年6月，中国人民银行行长易纲透露，人民银行已开展金融机构气候变化风险压力测试，并持续监测评估金融机构绿色转型。

绿色低碳转型需要控制好转型风险

“低碳转型对宏观经济有着深远影响，长期和短期影响存在差异。”朱隽说。

朱隽表示，短期内，低碳转型将抬高生产成本，特别是传统化石能源价格上升，可能加剧通胀压力，影响经济增长。同时能源、钢铁等高碳行业的就业岗位可能减少。因此转型过程中要控制好转型风险，实现平稳过渡。

但她也表示，长期看，低碳转型将减少气候和环境问题带来的损失，增加投资，加快技术进步，促进经济增长。同时，由于全球变暖会导致自然灾害频发，引发食品短缺，推升通胀，因此低碳转型也有利于遏制气候变化导致的长期通胀。

（据新华社）

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