绿色贷款余额近12万亿碳市场呈多元化发展态势

■本报记者 杨成万

在第四届中国国际进口博览会上，安永发布了《中国绿色金融发展回顾与未来展望报告》（以下简称《报告》）。《报告》从政策进展、市场表现、地方实践、国际合作、产品创新等角度梳理中国绿色金融的发展历程，并展望未来的发展前景，提出应以“十四五”规划为导向、以实现“碳达峰”和“碳中和”目标为基础，建立中国绿色金融体系。

绿色金融体系基本建立

《报告》称，近年来中国绿色金融顶层设计和基础性制度保障逐步健全，绿色金融体系建设逐渐实现有章可循。

《报告》回顾称，中国绿色贷款政策体系从2007年开始构建以来，基本已形成以统计制度和评价体系为核心的制度体系。作为中国绿色金融中起步最早、规模最大、发展最成熟的产品，绿色贷款在推动中国社会绿色发展、经济高质量发展进程中发挥重要作用。央行公开数据显示，截至2020年末，中国绿色贷款余额近人民币12万亿元，存量规模世界第一。

“十四五”时期，绿色债券有望保持高增长态势发展。截至2020年末，中国累计发行绿色债券规模约为人民币1.2万亿元，位居世界第二。 “双碳”目标下，金融机构已开始探索绿色债券的创新模式，“碳中和”主题绿色债券、“碳中和”小微金融债券等创新品种不断面世，未来可探索和丰富绿色债券应用场景，进行品种创新，发挥绿色债券在乡村振兴、促进粤港澳大湾区发展、服务小微企业等国家战略目标实现中的作用。

绿色金融产品不断涌现

纵观中国碳市场发展进程，碳交易活跃程度有待加强，碳金融产品创新有待丰富。碳金融产品的推出可有效增强市场活跃度，扩大碳市场影响范围，吸引更多社会资本进行低碳投资，为“双碳”目标的实现提供资金支持。

《报告》称，“十四五”期间，以碳市场为基础的碳金融产品创新将迎来政策利好，碳期货、碳期权、碳远期、碳掉期、碳结构性存款、碳资产挂钩债券等碳金融产品在政策刺激下落地发展，发挥资本市场价格发现、资源配置和风险管理等优势，同时为金融机构打开业务发展空间。

《报告》 同时称，“十四五”规划将进一步丰富绿色金融的应用场景，绿色金融产品或围绕“减污”“降碳”“增绿”“防灾”四个方面涌现大量创新，提高国内绿色金融产品流动性，推动我国经济转型升级和金融可持续发展。

碳市场呈多元化发展

《报告》称，中国之前在8个省市建设了碳市场区域试点，为建设规范运营的全国性碳市场积累了经验。今年的7月16日，全国统一的碳排放权交易市场正式启动。下一步需按照相关规划，逐步加强全国碳市场建设，并将其提升至绿色金融体系的重要地位，鼓励金融机构依托碳市场开发碳金融产品。同时，将碳市场纳入金融市场和资本市场进行监管，可以考虑将一些金融市场的发展经验、监管经验运用于碳市场的发展与监管。

“十四五”期间，在政策持续利好的情况下，以碳市场为基础的碳金融产品将多元化发展，更多碳金融创新型产品将落地发展，如碳期货、碳结构性存款、低碳信用卡、碳资产挂钩债券等，为金融机构打开业务发展空间，形成齐力推进“双碳”目标的良好局面。未来，我国将以“碳达峰”“碳中和”目标为约束条件，加快完善绿色金融标准体系，保障我国绿色金融标准的准确性、客观性和权威性，支持经济绿色发展和低碳转型。

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