深圳中院裁定全国首宗个人破产清算案件 全国首个“破产人”在深圳产生 通过免责考察后将免除欠债140余万元

11月8日，深圳市中级人民法院裁定债务人呼某破产。呼某现有财产不足以清偿140余万元债务，将进入为期3年的免责考察期。

按《深圳经济特区个人破产条例》规定，通过免责考察期后，呼某可免去剩余债务。“感谢个人破产条例，让我有机会得到经济上的“重生”。”呼某说。

11月9日，深圳个人破产案件信息网发布的法院公开文书显示，深圳市中级人民法院在11月8日裁定债务人呼某破产。这是深圳中院裁定的首宗个人破产清算案件。

据了解，呼某现有财产不足以清偿140余万元债务，将进入为期3年的免责考察期。按《深圳经济特区个人破产条例》（以下称“《个人破产条例》”）规定，通过免责考察期后，呼某可免去剩余债务。

2020年8月26日，深圳市人大正式审议通过《个人破产条例》，并在今年3月1日起正式实施。

7月，深圳裁定全国首个个人破产重整案。10家债权人与债务人达成协议：总计约75万元的债务总额，债务人只需按计划三年还清所欠本金50多万元。期间，按深圳最低生活标准，豁免部分财产以保障债务人一家人基本生活。

10月，全国首宗个人破产和解案在深圳审结，债务人在管理人的协助下，经与债权人初步协商，达成和解方案：债务人履行5.2万元款项的支付义务后，剩余未清偿债务予以免除。

但相较于全国首个个人破产重整案和全国首个个人破产和解案的当事人，呼某才是全国首个“破产人”。

深圳大学法学院民商法副教授齐砺杰表示，破产重整和破产和解都是协商免责，并没有被宣告破产，破产清算才是真正意义上的法定免责，所以呼某是全国首个破产人。

据南方日报报道，呼某原在深圳某商场内经营教育培训机构。受商场倒闭影响，培训机构不得不关闭，导致呼某负债480余万元。

2018年，呼某卖掉其唯一住房，实际收款260万元，全部用于偿还债务，但至今仍负债100余万元。呼某目前无固定工作，每月劳务收入约5000元，自2013年离异后独自抚养女儿。

今年6月9日，呼某向深圳中院提交个人破产清算申请。深圳中院认定呼某财产不足以清偿全部债务，符合宣告破产的条件。11月8日，深圳中院将文书送达至呼某手中，正式裁定宣告其破产。

自宣告破产之日起，呼某将进入免责考察期。考察期内，呼某需接受破产管理人和破产事务管理署的监督，每月申报个人收入、支出和财产状况等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于偿还债务。

>>条例规定

有三类个人破产程序

根据《个人破产条例》，债务人和债权人都可以向人民法院申请破产。就债务人而言，在深圳居住，且参加深圳社保连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以依法进行破产。条例共提供了清算、重整与和解三类程序，供不同情况的债务人适用。

在破产清算程序中，对财产进行全面清理，债务人无财产管理权，对个人信用和营业事务影响最大，行为限制最严格；债务人仅可保留基本生活和职业所需的有限财产，其余财产如全部不动产、机动车等均由管理人接管。

在破产重整程序中，债务人要有未来可预期的收入，可能实现保留住房或者其他特定财产，债务人经授权可以继续保留营业事务；出席债权人会议同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案。

和解是由债务人和债权人协商，法院仅对和解过程的规范性与和解协议的合法性进行审查。

>>相关案例

免债91.8万元 高龄债务人解困

“要不是走个人破产和解程序，我不可能在有生之年了结债务！”日前，深圳市中级人民法院裁定终结张某个人破产和解程序，已经76岁高龄的当事人张某说。记者了解到，这是《深圳经济特区个人破产条例》自今年3月1日实施以来，首宗审结的债务人与债权人达成和解的个人破产案件。

1999年，债务人张某在担任深圳某公司的法定代表人期间，为深圳发展银行长城支行（现平安银行深圳长城支行）向该公司出借的183万元经营性贷款提供担保。后因该公司经营不善，到期未能还款，银行遂向法院提起诉讼。法院判决该公司及张某等担保人对银行借款本金183万元及相应利息承担连带清偿责任。执行过程中，张某名下位于福田区的一套房产于2009年被法院拍卖偿债；自2019年5月至今，张某每月从社保发放的6000余元养老金中划出约4000元清偿债务。

时至2021年，一直在苦苦还债的张某已76岁，一人独居于深圳，且患多种老年基础性疾病，生活陷入困境且基本丧失清偿能力。《深圳经济特区个人破产条例》正式实施后，张某便积极联系深圳市破产事务管理署，向法院申请破产和解。

6月7日，张某顺利向法院提交了申请材料，经听证，深圳中院于7月16日裁定受理张某个人破产和解申请，依法指定某律师事务所担任破产管理人。

该案主审法官张睿告诉记者，首先，张某的负债很单纯，就是为了公司的发展，为公司的经营贷款提供担保而负债，并非因个人消费或不良生活习惯所致；其次，在债务形成后，张某并未选择逃避，而是主动承担。

鉴于债务人高龄独居，确定了用于债务人租房、生活等方面的豁免财产，并在此基础上，达成了债务减免方案：经审核确认，债权额为970379元。债务人向本案唯一债权人平安银行深圳长城支行支付截至2021年8月19日金融社保卡账户内余额及执行期限内除去豁免财产清单范围内的剩余财产用于清偿债务（预计共支付52102元），剩余未清偿的债务予以减免。也就是说，张某履行5.2万元款项的支付义务后，剩余91.8万元未清偿债务予以免除。

>>专家解读

个人破产可豁免债务

让欠债还钱不再天经地义？

全国首宗个人破产清算案审结成网络热搜话题，并引发广泛热议。个人破产可豁免债务，让欠债还钱不再天经地义？近日，中国人民大学法学院教授、中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长徐阳光接受记者专访进行了解读。

去年8月，《深圳经济特区个人破产条例》通过,从出台到现在一直争议不断。支持者认为这是创新，有反对者则认为“欠债还钱天经地义”，甚至应该“父债子偿”。如何看待不同观念之间的冲突？

徐阳光说：“国家有企业破产法，尚未制定全国性的个人破产法，深圳是我国进行个人破产立法试点的城市。我个人是坚定地支持尽快在全国范围内建立起面向所有类型的自然人的个人破产制度的。但是我也知道，有很多人对个人破产制度是持反对态度的，甚至是很抵触。”

关于“欠债还钱天经地义”“父债子偿”，老百姓熟知的这种观念，它到底跟个人破产立法兼不兼容，徐阳光表示，这也是现在社会上比较热的一些话题。有些人反对个人破产立法，就拿这些传统观念来作为依据。

这个话本身没有错，当签下了借款合同的时候，就意味着产生了合同的义务，意味着承诺了要还款。我们要信守承诺，言而无信肯定不行的。但是如果机械地理解这句话的话，那么企业破产法都不应该有：当一个人真的丧失了还款能力，或者是一个企业丧失了还款能力，到底是让他一辈子背上债务的负担，没有办法恢复成为一个有活力的市场主体，还是提供一个法律的救济，让他卸下一些债务的包袱，轻装上阵，重新成为社会上有活力的一分子，为我们创造更多的社会财富？

现代破产法的理论认为，债权债务关系已经不是纯粹的私人自治范畴的事情，已经不是债权人和债务人之间纯粹的事情，而涉及到了社会的整体利益，涉及到其他的社会主体。

比方说，一个个体，以自然人（为例），不管他因为什么原因负债，如果他陷入了沉重的债务包袱，法律不提供救济的途径，那么这个人可能，轻者这个人可能就会沦为需要国家去救助的对象。再重一点，如果他生存遇到困境，债务还不清，永远走不出来，就永远背上了这个包袱，永远都没有办法卸下包袱，东山再起，再来创业；重者精神上可能也会出问题，他甚至有可能去从事一些违法犯罪的行为。

所以，债权债务关系关系到经济社会发展和金融市场的运行，它是跟社会利益密切相关的。也正是基于这样的考虑，我们现在开始考虑用个人破产制度来为陷入沉重债务困境的一些人，提供一个走出困境的办法，财务上救济的机制，而且也是精神上救济的机制。

能防止恶意负债

不给“老赖”提供避风港

针对在实际操作中，要如何保证债权人的利益，如何防止恶意负债，不给“老赖”提供避风港。

徐阳光说，破产制度提供了破产撤销权、无效行为制度，这个无效行为制度和破产撤销权就是把债务人在破产前转移的财产、盈利的财产、偏袒性的清偿都给纠正过来、追回来，把财产归集到一起，实现财产价值的最大化，然后再实现债权利益的最大化。

所以，个人破产制度，不仅不是债务人逃债的通道，反而是有效打击逃废债的法律武器。

个人破产案例就告诉我们，第一，任何一个自然人如果想要在个人破产程序中获得债务的免除，必须要经过法院的批准。第二，法院在作出是否免责的裁定的时候，是必须要基于债务人的诚信状况这些事实材料来判断的。

我们需要进一步去思考，今后该怎么样完善债务人财产状况、诚信状况调查机制，明确调查的主体、职权，这样可以让个人破产制度的试点走得更稳，走得更远。据南方日报、中国新闻网、深圳都市报

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