“台州制造”蓄势再出发 探寻“制造之都”活力密码

跨境电商产业园全景图。图片由台州日报提供

□ 本报记者 刘亚梅 樊晓兰

10月26日至28日，为期3天的融媒体助力高质量发展峰会暨中国制造“看台州”全国党报社长总编大型采风活动在浙江省台州市举行。采风团奔赴台州市区、临海、温岭、天台，走访伟星集团、华海药业、杰克股份、黄岩模具小镇等台州先进制造产业代表，探寻“制造之都”活力密码。

台州市民营经济从制造业起步，千帆竞发气势如虹，让“好产品、台州造”成为台州的最大优势、最亮特色、最终底牌。开局“十四五”，台州旗帜鲜明提出建设“工业4.0标杆城市”，在高质量发展、竞争力提升、现代化先行中，加快建设全球先进制造业基地，从而实现从制造业大市向制造业强市跃升。

数字化赋能“新智造”

台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地。

今年，台州市印发《关于大力推进新智造的实施意见》，制定《台州市“未来工厂”建设工作方案》，在全省率先推出大力度“新智造”专项政策。台州制造数字化赋能中心4月投入使用、路桥区列入2021年省区域新智造试点、黄岩模具产业集群和玉环汽车及零部件产业集群分别列入省产业集群新智造试点……

在“产业大脑”建设上，台州数控机床、模具（塑料）、泵阀（泵业）、泵阀（水暖阀门）、化学原料药、缝制设备6个产业大脑成功入围全省第一批行业产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目名单，总量位列全省第一。

在“未来工厂”建设上，路桥亚欧汽车、玉环双环传动、温岭爱仕达、椒江杰克股份4家企业入围2021年浙江省“未来工厂”试点企业名单，总量并列全省第二。

传统的服装厂是劳动密集型行业，近年来普遍遭遇招工难困扰。在工业4.0浪潮下，缝制设备制造龙头企业杰克股份加快转型，为客户提供软件、硬件结合的智能制造解决方案，目前，已在全国10多个省布局了50多个数字化样板工厂。企业也完成了从缝制设备供应商向智能制造成套解决方案服务商蜕变。

除了为服装企业提供数字化赋能，杰克股份也积极探索“产业大脑+未来工厂”制造业数字生态。今年，以杰克股份牵头的椒江“智能缝制产业工业互联网平台”获评工信部2020年企业上云典型案例。

模具是黄岩区的核心产业，由于工序极其复杂，模具企业一般都需将部分加工分包给其他企业，传统靠“熟人介绍”的配套协同效率低下、弊端很多。随着模具（塑料）“产业大脑”应运而生，实现了产业链上下游协同制造、产能共享，数字化赋能把离散化制造做到高效有序。

目前，共有1800多家模具加工户、3000多台机床入驻“产业大脑”的“模来模往”数据仓，每天推送模具加工生产状态信息流提醒1万多条，每月平均成交额达8000万元以上。

聚力发展先进产业集群

1至8月，台州市规上工业增加值同比增长17.4%，工业性投资同比增长8.9%，出口交货值同比增长20.9%。

产业数据的背后是特色鲜明的产业特点。据统计，台州拥有21个百亿规模以上的块状经济、36个特色产业集群、68个国家级产业基地，299个产品细分市场占有率居国内外第一。

台州在对制造业家底进行梳理之后，确定重点培养“456”先进产业集群。

根据规划，到2030年，台州将基本形成汽车、医药健康、高端模具、智能缝制设备4个全球领先的产业集群；形成泵与电机、航空航天、智能家居、电子信息、高端装备5个国家级先进产业集群；形成轨道交通、时尚休闲、新型橡塑、水暖阀门、新能源电动车、绿色化工6个有全国影响力的产业集群。

企业、产业链、产业集群是一个区域制造业的“点、线、面”，科学的顶层设计让台州制造的发展空间豁然开朗。

今年，台州相继出台一系列政策，制定“一集群一方案“全力推进“456”先进产业集群培育工作；明确“链长”和“链主”，全力提升打造十大标志性产业链。目前，全市共有7个项目申报工信部2021年产业基础再造和制造业高质量发展项目。机床模具产业积极申报国家先进制造业集群和省制造业创新中心。浙江玉环经济开发区、浙江头门港经济开发区和浙江温岭高新技术产业园区成功入选浙江省制造业四星级和三星级园区。

除强化传统优势产业外，台州还加快推进新兴产业、未来产业培育，成立“新星”产业培育专班，以空天一体化、可降解生物材料、虚拟现实、高端医疗装备等产业为重点，全面规划推进未来产业先导区建设。

9月10日，台州市政府与上海飞机制造有限公司签订战略合作框架协议。

9月27日，吉利集团自主研发生产的首颗商业卫星在台州湾新区下线。

……

战略性新兴产业的源源注入，为台州制造在新赛道中找到位置和方向。

智能化时代的到来，AR虚拟现实的需求呈爆发式增长，光电产业应用前景十分广阔。为加快发展战略新兴产业，超前布局发展未来产业，今年台州市出台《台州市光电产业培育专项政策》，加快推进观宇科技、光昊光电、热刺激光等一批光电项目建设。

8月20日，国内第一片全彩RGB自发光硅基OLED微显示屏在台州湾新区观宇科技投产，达产后预计年产470万片。

10月18日，许祖彦院士团队的激光雷达及焊接等装备项目在台州湾新区签约。该项目的“头雁效应”，直接带动激光相关的十余个企业在新区注册落户。

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光电产业本身在台州有一定的产业基础，例如水晶光电做镜头模组，南洋科技做光学膜，星星科技做触控显示模组，随着光电产业招引项目不断落地，产业生态不断完善，未来，光电产业将成长为台州又一个千亿级产业集群。

创造最优营商环境

2月18日，是春节假期后上班首日，台州市委市政府召开全市优化营商环境大会。会议提出要对标国内国际一流标准，以营商环境、制度供给的迭代升级和系统突破赋能高质量发展、助力现代化先行。

7月27日，投资50亿元的“海洋肽”项目在椒江签约。从椒江区主要领导主持召开专题项目对接会，到签协议以及项目一期用地挂牌，仅仅用了11天时间。

海正生物聚乳酸项目攻坚专班，倒排工作表，实现项目从明确选址到落地开工仅用100天，把企业认为的“几乎不可能”变为可能。

……

今年，结合数字化改革与最多跑一次改革，台州市出台《关于加快“企业码”建设构建全天候全方位全覆盖全流程服务企业长效机制的意见》，制定重点部门涉企服务应用上线方案，今年台州专区新上线应用54项，共有79项，县（市、区）专区新上线应用31项，共有75项；推动惠企政策平台涉企政策采集全覆盖，累计采集发布惠企政策1720条；与企业服务联盟共同举办各类培训活动238场，累计参与8765人次；5家服务机构被评为省级公共服务示范平台。

“永宁企管家”是黄岩区服务企业的平台，除了对企业反映的问题“有求必应”外，今年以来，“永宁企管家”已组织20多场针对企业减负降本方面的入企服务活动，解决企业发展难题2000多个。

拱东医疗器械股份有限公司每年投入研发费用三四千万元，按照最新政策，制造业企业的研发费用加计扣除比例，将从75%提高到100%，税务部门及时送政策到企业，让企业享受到了400多万元的税收优惠。

受全球疫情影响，芯片短缺成为今年台州制造业的心头之痛，从高端的汽车芯片到廉价的彩灯芯片，全线告急！企业的呼声就是政府服务的方向，台州成立芯片保供工作专班，建立主导产业大企业芯片需求库和芯片供需比对市级平台。会同省半导体协会和杭州市经信局举办芯机供应链对接会，共达成意向50多项。通过向上沟通争取、部门靠前服务、企业备份自救、区域协同支持等“四法”，有效缓解企业“缺芯”问题，该做法得到省领导的批示肯定。

“融资难、融资贵”一直是困扰中小企业发展的老大难问题，台州作为国家级小微金改试验区，不断先行先试，创造出一系列全国领先的改革成果。

台州借助数字化手段，建立起金融服务信用信息中心和小微企业信用信息共享平台，收录12个部门4000多万条企业信用信息，覆盖约52万家单位。依托海量数据，交叉验证，台州金融机构对企业精准画像，发放的纯信用贷款比例大幅提升。

知识产权质押融资是台州小微金融走在全国前列的一大特色，2020年，全市知识产权质押金额达155.15亿元，同比增长268.4%。

温岭的舜浦工艺美术品股份有限公司负责人陈君标凭借对1项发明专利、8件商标和3件系统软件版权价值5805万元的评估值，顺利拿到了1380万元贷款。版权作为知识产权质押物，在行业内还是非常罕见的。

去年，台州设立首期3500万元的知识产权质押融资专项资金池，主要用于知识产权质押贷款坏账风险补偿，给予金融机构质押贷款本金坏账损失50%的补助，降低金融机构承担的放贷风险，还将贷款贴息、保险贴费纳入全市“知识产权运营服务体系建设专项资金”应用范围。截至去年底，台州市已累计发放各类贴息贴费近1000万元。

一幅幅推进制造业高质量发展的图景，在台州已然绘就，“台州制造”正在蓄势再出发！

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