七国集团峰会欲组“反华联盟”徒劳无功

为期3天的七国集团峰会近日在英国闭幕。这是美国总统拜登上任以来的首次出访，也是美国力图恢复美欧关系、拉拢建立“反华同盟”的第一步。然而，从最终的实际效果看，不过是一场不得人心的闹剧。

疫苗援助 杯水车薪

拜登在峰会上称，美国将额外采购5亿剂辉瑞疫苗，捐赠给约100个中低收入国家，8月份一完成生产就开始运送。其中2亿剂疫苗将于今年内付运，明年上半年会提供其余的3亿剂疫苗。英国也宣布捐出超过1亿剂疫苗，预计会在未来数星期开始分发，9月底前将捐赠500万剂疫苗用于援助最贫穷的国家，年底前再捐赠2500万剂。预计明年英国还捐赠9500万剂。美英领导人呼吁七国集团领导人也作出同样承诺。

不过全球慈善组织乐施会警告，七国集团的“善举”对于缓解全球疫情是杯水车薪，并不能赢得抗疫战争。乐施会的卫生政策经理安娜·马里奥特说：“如果七国集团领导人能做到的最好的办法就是捐赠10亿剂疫苗，那么这次峰会将是失败的。”

联合国秘书长古特雷斯在谈到七国集团的疫苗援助计划时也说：“我们需要的不止这些，我们需要一个全球疫苗接种计划，需要按照逻辑、紧迫感和战争经济的优先事项采取行动，但我们还远远没有做到这一点。”因为按照目前的疫苗接种率，低收入国家需要57年才能达到与七国集团国家相同的保护水平。

各国目标 不尽相同

本次峰会是近两年来七国集团领导人首次举行面对面会晤。舆论指出，各方在桌面上期望修补裂痕、竭力展现团结，桌面下却各怀心思、各有目的。

对美国而言，此次峰会的关键词是“找帮手”。峰会前，美国总统拜登在《华盛顿邮报》撰文称，他此次欧洲之行重在“团结欧洲的民主国家”，加强对中国和俄罗斯的战略竞争。分析人士指出，今年1月上台的拜登希望利用此次峰会宣示美国作为西方国家“盟主”的回归，把七国集团变成同中俄进行战略竞争和对抗的帮手。

对东道主英国而言，此次峰会的关键词是“秀实力”。英国智库海外发展研究所本月初发布报告指出，自陷入“脱欧”泥潭以来，英国政府几乎没有机会和场合展示其全球领导力。英国首相约翰逊希望今年借主持七国集团峰会和在格拉斯哥举行联合国气候变化大会之机，提升“脱欧”后“全球化英国”的影响力。

对参会的欧盟国家来说，此次峰会的关键词是“对英施压”。英国与欧盟就“脱欧”后是否在北爱尔兰地区设立边境检查站的问题一直谈不拢。反对英国“脱欧”的拜登多次警告如果英国“脱欧”危及爱尔兰岛的和平进程，美国将不会与英国达成贸易协议。

欧美关系 貌合神离

在特朗普的4年任期内，跨大西洋伙伴关系一直处于紧张状态，特朗普不仅抨击七国集团“非常过时”，并一度威胁要退出北约。因此，本次七国集团峰会被视为美国领导力回归的重要一步。

不过从实际情况看，不和谐的声音在峰会开始前就已经传出：美国拒绝了欧盟方面提出的美欧峰会草案。根据欧盟为美欧峰会拟定的草案，特朗普围绕跨大西洋贸易争端加征的钢产品关税将于12月1日之前取消；7月11日前解决有关飞机制造商空客和波音之间长期的补贴争议；欧美双方均承诺结束跨大西洋贸易冲突。然而根据德国《法兰克福汇报》报道，美国将欧方事先准备好的闭幕声明文本直接驳回。根据声明文本，欧盟希望华盛顿尽快结束对欧洲钢铝产品施加惩罚性关税的措施，并就二氧化碳最低价格做出限定。而美国不愿给出取消钢铝关税的时间表，在让世贸组织介入解决纠纷事宜上也持保留态度。这让欧盟原本计划在今年12月前结束欧美钢铝关税争端的愿望落空，欧盟对于美国的拒绝态度感到非常失望。

反华联盟 不得人心

根据联合公报，本届七国集团峰会在美国的主导下宣布了一项旨在帮助发展中国家的全球基础设施计划，从而与中国的“一带一路”倡议抗衡。一名不愿透露姓名的美国官员称，“该计划不仅是为了抗衡中国，而且是为发展中国家提供西方价值观、标准和商业模式的替代方案”。

此外，本届七国集团峰会公报对新疆所谓“强迫劳动”问题进行了指责。有消息人士称，这部分内容是在美国总统拜登游说和坚持下纳入联合公报的，相比于特朗普喜欢采用的粗暴施压不同，拜登的游说方式更加圆滑，他声称“关键是要敲响警钟，七国集团对捍卫人权是认真的”。

德国总理默克尔指出，中国尽管对于西方来说是一个系统的竞争对手和经济上的竞争者，但在一些重大国际问题上，中国也是一个不可或缺的合作伙伴：“我们希望一起合作，特别是在气候保护和生物多样性方面。如果没有中国，我们将永远无法在这些领域实现解决方案。”法国总统马克龙则对媒体表示，尽管七国集团和中国在人权等领域存在分歧，但是七国集团并不想和中国为敌。马克龙说：“七国集团并非一个仇视中国的俱乐部，而是希望与中国一道应对所有世界议题，而中国也准备好与我们共同努力。”

时代潮流 不可抗拒

美国某智库高级研究员丹尼·罗伊也声称，并非所有七国集团成员都愿意像华盛顿要求的那样对抗中国，“大多数人宁愿与中国建立建设性的经济关系，即使是对中国普遍持强硬态度的日本，也在为是否就新疆问题对中国实施制裁犹豫不决”。也有分析人士指出，许多欧洲国家跟中国有密切的贸易往来，而且在应对气候变化方面对中国也有合作诉求。

当前，新冠疫情依旧肆虐，全球经济低迷，气候变化等全球性挑战日益突出，国际社会比以往任何时候更需要加强团结合作，比以往任何时候都需要践行真正的多边主义。七国集团峰会公报对中国在经贸、疫情溯源等领域的攻击，都是美国一直主导的陈词滥调，与事实不符、与道理不通、与科学相悖。不管是“一带一路”的“替代方案”，还是就新疆问题对华施压，都是打着多边主义旗号行“价值观外交”之实的荒唐闹剧。更重要的是，国际秩序由少数几个国家操纵的时代已经一去不返，国际关系民主化是不可抗拒的时代潮流，美国想把打造“反华联盟”作为拉拢盟友的手段，并借此宣布重回国际舞台，注定不会得逞。

■声音

七国集团峰会“不达标”

英国影子内阁外交大臣丽萨·南迪说：“无论从哪方面看，本次峰会都是不达标的。没有拿出一个清晰的计划来实现2022年底前让全球接种疫苗的目标，也没有做出雄心勃勃的承诺来引领世界走上气候安全之路。”

西班牙《起义报》网站刊文指出，七国集团领导人并未同意豁免新冠疫苗知识产权以解决疫苗供应短缺问题。在应对气候变化方面，这些国家不打算减少对化石燃料行业的补贴，获得大量补贴的私营石油企业享受着开采石油的利润。

日本东洋学园大学教授朱建荣说，此次七国集团峰会可谓雷声大雨点小，口气大成果少。西方国家历来在援助发展中国家方面口惠而实不至。

德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为，以全球视角来看，七国集团是一个旧时代的集团，这几个国家无法代表人们解决全球问题，特别是在中国、俄罗斯或者说金砖五国没有参与的情况下。在疫情期间，我们可以看到中欧班列作为海运、空运的替代选项发挥了重要作用。欧洲应更多与中国在基建领域合作，而不是对冲。

南非广播公司评论文章说，七国集团峰会的主旨本应是如何让世界变得更适合人类生活，而不是将关注点锁定在如何对抗中国和俄罗斯上。法国商业调频电视台在其网站刊文说，此次七国集团峰会的一个重要议题是加强卫生健康监测，以及改革世界卫生组织，以使其发挥更大作用。如果没有中国参与，这将是一个难以完成的任务。

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