四位美国总统如何造就阿富汗乱局？

美国媒体评论称，近日美军仓皇撤离、塔利班重新掌权的场景，令一个为战争花费了万亿美元、牺牲了上千人的全球大国深感难堪。就连拜登本人也承认，阿富汗局势恶化快于美方预期，同时将责任甩给阿政府和美国上届政府。那么，这些沉重的责任究竟应该由谁来承担？恐怕，这还要从美国发动阿富汗战争说起……

小布什：发动战争

2001年“9·11”事件发生后，小布什政府要求塔利班交出“基地”组织头目本·拉登。当时，塔利班控制着阿富汗大部分地区。然而，小布什未能如愿，并于同年10月揭开战争序幕。

战事爆发一个月后，约有1300名美军驻扎在阿富汗。此后，随着美国和阿富汗军队推翻塔利班政权，并追捕本·拉登，这个数字稳步上升。

2003年5月，五角大楼宣布在阿富汗的主要战斗结束，美国及其国际伙伴的重点转向重建这个国家，并建立“西方民主政治制度”。

然而，塔利班战鼓未歇，阿政府长期依赖外国军队支持。“西方民主政治制度”在阿富汗“水土不服”。同时，华盛顿的注意力正转向另一场战争，这次是在伊拉克。

到2004年小布什连任之际，驻阿美军人数达到2万人左右，尽管当时各界的注意力都集中在伊拉克。此后，随着塔利班在阿富汗南部农村地区收复失地，美军在阿富汗的部署人数稳步增加。2009年小布什离任时，有3万多名美军驻扎在阿富汗。

《华盛顿邮报》专栏作者布特指出，2001年塔利班倒台后，小布什犯下错误——未能集中精力建设有能力的阿富汗政府和军队，反而把稀缺的资源转向了伊拉克战争。

奥巴马：欲走仍留

2009年入主白宫时，奥巴马从小布什手中继承了一项遗产——阿富汗战争决策。

据悉，高级将领当时建议“大幅增加”军队规模，以削弱塔利班的势力，而时任副总统拜登公开表示反对。最终，奥巴马仍决定增兵3万，同时承诺在2011年之前开始撤军。

到了2010年8月，驻阿美军达到10万人。但美国情报部门最终在另一个国家——巴基斯坦找到了本·拉登。2011年5月，本·拉登在美国海军海豹突击队的一次突袭中被击毙。

不久，奥巴马宣布将开始撤回美军。2014年底，奥巴马宣布结束在阿主要作战行动，美国的任务转向训练和协助阿富汗安全部队。

然而，“基地”组织未被铲除，阿富汗仍处于动乱之中。中东局势动荡，不仅为“基地”组织提供了发展空间，更催生了极端组织“伊斯兰国”。

奥巴马离任时，驻阿富汗美军只有不到1万人。分析人士称，奥巴马在增兵时又给出撤军时间表，鼓励塔利班等待美军撤离。

特朗普：纸上讲和

特朗普在竞选总统时就表明从阿富汗撤军的立场。但事实证明，兑现承诺很困难。随着塔利班在阿富汗不断壮大势力，美方不得不选择与其谈判。2018年10月，双方在多哈开始谈判。几经周折，特朗普政府与塔利班于2020年2月达成协议。根据协议，美军和北约联军将在2021年5月前撤离阿富汗，塔利班则承诺不允许阿富汗成为极端和恐怖分子的庇护所。

“特朗普在撤军协议谈判中存在失误。”布特指出，根据协议，阿政府下令释放5000名塔利班在押人员，但阿政府此后与塔利班的和平谈判进展缓慢。

拜登：回到原点

今年1月以来，撤军决定落到了拜登手中。

在听取各方建议后，拜登4月宣布，驻阿美军5月1日开始撤离，月11日前完全撤出。此后他又将美国结束在阿军事任务的时间提前至8月31日。“现在是结束美国最长战争的时候了。”拜登4月在白宫发表演讲时说，“我现在是第四位决定驻阿美军命运的美国总统……我不会把这个责任交给第五个人。”

然而，随着五角大楼加快撤军步伐，塔利班在阿富汗势如破竹，直取喀布尔。与此同时，美国及其盟友的紧急撤离行动陷入混乱。拜登面临巨大压力。据《解放日报》

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