复垦还耕 生态富民 平果县自然资源局探索采矿用地管理制度小记

本报记者凌聪通讯员班雅静

近日，在平果县果化镇布荣村1000多亩复垦地上，牛羊成群。该县利用铝土矿采空区的复垦地，大力发展肉牛、构树、木薯、甘蔗等产业，提供就业岗位约1000个，带动周边贫困群众增收致富。

平果铝矿山作为全国铝土矿资源富集区，上世纪90年代建设投产以来，就面临土地复垦与生态重建的问题。随着铝土矿产资源开发完成，该县对采空区进行了复垦及生态重建工作。按现有采矿规模测算，矿区开采的面积达到10万亩，其中90％以上为耕地，占全县耕地总面积的1/5以上。目前，全县1.74万亩矿区土地完成了复垦。

针对矿地矛盾、土地复垦等难题，平果县自然资源局与中铝广西分公司共同研讨、探索，形成了采矿临时用地批、供、用、管、复垦、还地和耕地保护等一系列管理制度和技术标准，（下转第三版）

（上接第一版）采矿用地由原来的征收出让方式，改为临时征用方式，实现“租地-采矿-复垦-还地”良性循环。

2018年，国务院对平果创新采矿临时用地制度、有效保护耕地的经验做法给予通报表扬。2019年12月24日，平果县自然资源局因探索创新采矿用地管理制度成效显著，获评2019年自治区激励干部担当作为先进集体。

以“边开采、边复垦”的方式，平果县自然资源局引导采矿企业探索矿山“剥离-采矿-复垦”一体化的高效系统，解决堆积型铝土矿的工程复垦和生物复垦技术难题。为及时还地于民，该局引导采矿企业高效组织生产，缩短用地周期，让采空区的土地资源恢复到可利用状态，打造经济型绿色矿山。

依托不断完善的连片开发、产业带动、整村推进等扶贫项目运行机制，该局引导矿区农民实施生态复垦、改变生产方式、转变经营思路，发展特色生态农业。目前，平果县马头、果化、太平、坡造等乡镇依托复垦地和原矿区宽阔运输道路，引进龙头企业、种养大户和专业合作社等，加快土地流转，推动生态农业多元化、规模化发展。

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平果新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平果县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。