设立反贫困社会综合救助服务平台 智慧赋能主动发现 临邑织密救助网

□记者 张海峰

通讯员 清松 世强 闫超 报道

本报临邑讯 “没想到办理速度这么快。”12月15日，临邑县临盘街道马寨子村村民李兴会说。原来，李兴会身患疾病不能外出打工，妻子王春患有心衰等多种疾病，孩子还在上学。2020年10月，王春入院治疗。这时临盘街道民政助理马国芳主动找到李兴会，通知其家庭符合低保认定标准。“10月23日申请低保，10月30日就完成审批，11月初低保金就到账了。”李兴会说。

据统计，今年临邑县城乡低保保障对象5268人，发放保障金2230万余元；实施临时救助211人次，发放救助金96万余元。他们抓住全国社会救助综合改革试点县和全省解决农村相对贫困长效机制试点县的机遇，立足社会救助兜底保障这一职能，制定出台了《临邑县低收入人群经济状况研究项目试点方案》《临邑县低收入人群识别管理工作的实施意见》《临邑县低收入人群家计调查办法》等政策性文件，明确了低收入人群的识别标准、程序、动态管理方式、救助措施等。

临邑镇国寨村村民师家林，家庭收入主要依靠务农和打工。2019年9月，师家林突发脑梗，造成肢体二级残疾，住院花费个人负担1万余元，日常生活还需要妻子照料。县里通过社会救助智慧平台的预警监测功能，发现其住院花费情况，随即将预警信息反馈至乡镇和村，村里的民生民政协理员入户了解后，申请将该家庭纳入低保保障范围。今年师家林的孩子考入大学，县民政局又通过反贫困社会综合救助服务平台将自动监测预警出的信息反馈给乡镇，立即启动了大学生教育救助流程。临邑县民政局救助科科长刘玉晓说：“平台的首要任务便是对相对贫困人口的识别瞄准，找出哪些人是相对贫困人口，通过困难指数完成相对贫困人口的识别认定，进而适时提供救助措施。”

临邑县强化数据思维，升级社会救助智慧平台，研发反贫困社会综合救助服务平台，困难群众数据库作用逐渐发挥。平台与医保局实现数据联通，打通“数据孤岛”，时刻监测社会保障对象医疗支出情况，一旦监测到指标变化则进行预警提示，进入反贫困管理，通过再救助评估，符合条件的，推送至“一门受理”进入业务流程，主动发现，主动帮扶。通过反贫困社会综合救助服务平台的智慧赋能，低收入人群从识别纳入到救助实施、动态管理，再到预警监测、返贫管理，无缝衔接，形成一个闭环，前台有帮扶救助、后台有监测预警管理，成为解决相对贫困长效机制的有效工具。他们统筹整合全县有救助功能的部门资源，纳入临邑县反贫困社会综合救助服务平台；乡镇成立民生民政办公室，承接下放的12项救助审批权；村级优选102个中心村设立民生服务室，让群众少跑腿。临邑县委书记林春元表示，将继续推进全国低收入人群经济状况研究项目试点工作，健全分层分类的社会救助体系，加快构建解决相对贫困长效机制。

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