司法护航，让民营企业茁壮成长

司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，在保障民营企业合法权益、构建法治化营商环境中，同样发挥着不可或缺的重要作用。在这方面，法院需要做什么？应该怎么做？平原县人民法院用自身的具体实践给出了答案。

强化依法保障加强支持民营企业发展制度建设

制度化建设是优化营商环境、支持民营企业发展的前提条件。为充分发挥审判职能作用，平原法院先后制定了《关于进一步规范民营企业财产保全案件的实施意见》《服务保障平原县营商环境九条措施》《关于为全县民营经济发展提供司法保障的意见》等，为企业家和企业健康成长营造了良好环境。

平原法院商事庭作为商事审判部门，以实务和程序为分界线，以商事合同的订立、履行、公司内部管理及诉讼为主线，列举60条常见法律风险及提示，采用对法律规定加以阐释的方式予以简要说明，并印制《企业常见经营法律风险提示及防范建议 60 例》，免费向辖区企业发放。此外，与县工商联联合印发《关于依法平等全面保护民营经济健康发展的意见》，建立常态化交流沟通机制，依法维护民营企业稳定经营，受到辖区中小民营企业一致好评。

去年 11 月，县政协主席肖文昌陪同省、市、县三级政协委员、企业家共10余人视察平原法院，并为该院维护民营企业合法权益的做法点赞。

发挥审判职能积极维护民营企业合法权益

迟来的正义非正义。按照“案件繁简分流机制改革”要求，平原法院按照“30%的法官审理70% 的案件”的原则，在商事庭成立速裁速执团队，不断提升办案效率。

去年6月初的一天早上，商事庭庭长芦峰刚到办公室，就接到当事人的电话，说自己的公司大门被围堵了，希望法院能帮助协调。

该当事人是平原县一家纸业公司的法定代表人。前几年公司一直经营良好，产品销路也不错，但由于一些应收款没能及时收回，导致资金链断裂，引发了劳动争议、买卖合同等一系列诉讼，公司濒临破产。

芦峰与速裁速执团队成员一同来到该公司后，看到工人在门前扯起了横幅，要求公司支付工资，还有很多债权人开车把大门堵住不让人进出，更有甚者，开着卡车准备冲进去拉走机器设备。

见此情形，芦峰立即向院领导汇报，平原法院法警大队迅速反应，赶到现场维持秩序。芦峰一方面向当事人释法明理，劝说他们依法维权，并明确告知所有的机器设备已被法院查封，任何人不得哄抢，不然将依法追究责任；另一方面组织该公司法定代表人、会计等人，一起对公司账目进行核对，寻找能够及时追回的债权，尽量避免公司破产的情形发生。

经过梳理，芦峰发现外省有一家公司尚欠纸业公司220万元没有支付。该公司与纸业公司常年合作，款项支付一向比较及时，只是近期因扩大生产规模，资金相对紧张，但并非没有支付能力。纸业公司虽然也曾多次要求该公司支付货款，但该公司总是拖延，后来以板纸质量存在瑕疵造成损失为由，明确表示不再支付剩余货款。

第二天，芦峰即带领人员奔赴外省，通过现场释明，告知该公司如果对产品质量有疑问，双方可以另行处理，但不能对所有货款均拒绝支付。通过协调，该公司同意先支付 50% ，剩余货款待与纸业公司就产品质量另行协商后，再分期支付。

对于这一结果，纸业公司法人激动地说：“作为民营企业，资金链一断，就只能慢慢等着饿死。这个时候，法官帮我们追回110万元，可救了公司的命了，实在是太感谢法官了！”

加大执行力度为民营企业发展提供信用保障

山东金帝包装制品有限公司、山东雪帝啤酒有限公司、山东汉德酒业有限公司是平原县恩城镇有名的三家重点民营企业。三家公司分别与河北日新易拉罐有限公司签订买卖合同，日新公司分别欠金帝公司货款5214984.56元、雪帝公司货款58495.63元、汉德公司货款1917551.43元未付。三家公司先后向平原法院提起诉讼，要求判令被告偿还拖欠货款及损失。平原法院依法判决日新公司支付三家公司货款及损失。判决生效后，日新公司没有履行还款义务，三家公司申请强制执行。

进入执行程序后，执行干警迅速赶往河北省，在查询日新公司财产状况时，得知日新公司主要负责人因涉及刑事案件已被当地公安机关采取强制措施，公司账目及其他财产全部被查封，公司也处于停产状态，已无任何财产可供查封。

眼看查封财产无望，执行干警抱着最后的希望来到当地税务部门，查询被告的税务往来明细，并对日新公司在税务部门开具的税票一一核实。功夫不负有心人，执行干警从近千张税票中发现了蛛丝马迹——日新公司曾与北京两家大公司有过业务往来，且其在这两家大公司还有部分债权。于是，执行干警迅速查封该债权，并立刻赶往日新公司送达限期执行通知和申报财产通知。在积极做好日新公司现任负责人思想工作的同时，执行干警火速赶往北京向两家公司和相关金融部门送达协助执行手续，并采取强制措施从被执行人在北京两家公司的债权中成功扣划720余万元。金帝公司和雪帝公司的负责人专门为平原法院送来锦旗，对执行法官表示感谢。

在谈起下一步如何更好地为民营企业提供法律服务时，平原法院院长厚德顺表示，服务企业发展，维护企业稳定，是法院服务“四保”的着力点和切入点。我们将坚持以高质量司法服务高质量发展，主动将法院工作纳入经济社会发展大局中思考和谋划，努力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。通过着力夯实优化营商环境的制度基础，弘扬契约精神，补齐市场主体救治和退出机制的短板，落实好保障营商环境九条措施。同时，依法平等全面保护民营企业，强化民商事审判的保护职能，对因生产经营出现暂时困难，无法及时履行债务的民营企业被执行人，慎用保全、查封等强制措施，更加突出民营企业的执行兑现，以支持民营企业发展，切实保障优化营商环境建设。

王振洁刘英君

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