让百姓放心，让社会满意

平原县市场监督管理局以创建省级食品安全先进县为工作主线，夯基础、建队伍、保安全、优服务，不断提升食品安全保障能力——

让百姓放心，让社会满意

□本报记者芦瑞瑞本报通讯员杨帆祁伟李谦谦

“民以食为天，食以安为先。食品安全热点多、燃点低、社会关注度高，所以让老百姓吃得放心、吃得安全这根弦我们一刻不敢放松。 ”6月21日，平原县市场监督管理局局长仇洪雷告诉记者。

平原县市场监管局以创建省级食品安全先进县为工作主线，强化组织领导、落实工作责任，加强基础能力建设、提升监管队伍素质，深入发动群众、构建社会共治格局，加大全过程监管力度、解决突出问题。

变物理反应为化学反应促监管队伍深度融合

机构改革后，原平原县食药监局、工商局、质监局三局合并为平原县市场监督管理局，人员近300人。“人合一处易，心聚一处难。必须发掘每个人的长处，做到人尽其才，让大家齐心协力，才能真正做到‘一支队伍’管市场。 ”仇洪雷如是说。

平原县市场监督管理局秉持“调出正气、调出和谐、调出干劲、调出业绩”的宗旨，打破了工商、质监、食药监各自为战的传统监管模式，广泛征求意见，选拔有能力、有担当的人员，第一时间定岗定位，安定了人心。

新年伊始，该局召开誓师大会，号召大家“三学三比创三优”。即学理论、学法规、学业务；比干劲、比服务、比贡献；创优秀业绩、创优质服务、创优越人生体验，实现执法人员从业务融合到感情融合再到思想融合的升华。

值得一提的是，该局党组安排的“每周一课、每人一讲”活动，人人上台讲，个个展风采，为全局员工烹饪了一份有滋有味的“文化大餐”。半年来，每周五下午这项活动都雷打不动地举行，主题丰富多样，实现了以讲促学，提升了监管队伍整体素质。

强化培训推动企业主体责任落实

5月21日，平原县市场监管局对美团、饿了么两家外卖第三方平台的平原代理商和200余家入网餐饮单位负责人进行了集中培训。

为深入推进省级食品安全先进县创建，加强食品各环节监督管理，督促企业有效落实食品安全主体责任，该局先后组织开展了食品安全风险防控暨食品工厂规范化培训、创建省级食品安全先进县现场培训、网络订餐单位规范提升培训、农贸市场管理人员及经营业户培训。对食品生产经营监督检查管理办法、食品召回管理办法、食品安全抽样检验管理办法等法律法规和规范性文件进行了解读。

通过培训，有效增强了食品从业人员的法律意识、主体责任意识和诚信意识。同时，该局对全县所有食品安全信息协管员进行了全员培训，并及时指导他们认真开展辖区食品安全监管工作。

业态监管全覆盖违法行为零容忍

平原县一共有2000多个食品经营业户，2万多个市场主体，而平原县市场监管局的执法人员仅有100多人，监管难度之大可想而知。

为实现无缝监管，该局充分发挥食品安全综合协调作用，建立联席会议制度，推动各职能部门研判风险、共享信息、打击违法犯罪等监管环节无缝衔接，食安委各成员单位心往一处使，拧成一股绳，合力维护食品安全。

在食品类别全覆盖监管基础上，强化高风险食品和特殊食品的监管，加强对农村地区食品安全的规范管理。持续强化校园（托幼机构）及周边食品安全监管，加大对学校食堂、校外托管机构和学校周边食品经营规范整治力度。对食品摊贩等实行疏堵结合、综合治理；加强食品小作坊统一服务和规划，与恩城镇共建五里庄豆制品加工专业村，改善生产经营环境，逐步促进生产经营规范化。

该局聚焦人民群众关注的制假售假、非法添加等食品安全违法行为，围绕农村市场、集贸市场等重点区域开展专项整治。半年来，检查食品生产单位100余家，食品经营单位1043家，小作坊28家，农村大集等各类市场19处，累计出动执法人员4680人次，规范整改问题89个。针对检查发现的问题，明确整改时限，实行销号管理，切实消除食品安全隐患。

为将创建省级食品安全先进县举措抓实抓细，该局创新工作方式，于6月下旬推行全员包干制，每个班子成员负责一个片区，每个人员负责8到10个业户的全程规范提升，真正实现了全局动员、全员上阵，既扩大了创建影响，又提升了干部的业务能力。

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