东营区政务服务 873 项业务“一次办好”，实现了依申请政务服务事项全覆盖 服务“迎上去”口碑“立起来”

阅读提示 今年以来，东营区把深化“一次办好”改革作为重点任务纳入中心工作来抓，深化行政审批制度改革，办理时限再压缩、办事效率再提高、服务机制再完善，不断优化营商环境，让办事企业、群众真真切切感受到了“服务提速”带来的便利。

“一枚印章”就审批

“以前办理房屋租赁需要带的证件比较多，还要各种复印件等，现在只需一张身份证就可以。父母在外地，不方便过来，委托我到现场办理，只需要发个视频确认即可，很方便。”近日，在东营区政务服务中心区住建局房屋租赁窗口，市民王女士正在替母亲办理房屋租赁备案登记。工作人员告诉笔者，过去，办理房屋租赁手续，规定“房主必须到场”，深化“一次办好”改革后则有了房屋租赁备案登记可委托家人办理的宽泛条件，方便了办事群众。

东营区印发了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》，开展优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批等10个专项行动，明确任务分工和协调机制。在7月底公布第一批“一次办好”事项清单的基础上，东营区8月12日又印发了《东营区政务服务事项“一次办好”事项清单》，包括区政府有关部门、列入党委工作机构序列承担政务服务职能的部门、事业单位、群众团体等37个部门（单位）873项办理事项。其中，行政权力“一次办好”办理项740项，公共服务“一次办好”办理项133项，实现了依申请政务服务事项全覆盖。据了解，东营区新建设了政务服务大厅，改善了政务服务环境，在各业务办理窗口均配备了高拍仪，可将各类证件原件全部扫描电子档案，不再需要办事人员提供纸制复印件，解决了群众办事过程中重复提供各类复印件的问题。东营区不动产登记业务在全区率先全面实行“一窗受理”，从登记服务到流程优化进行了全面升级。自今年8月27日起，群众只需到区政务服务中心不动产登记大厅一个窗口，就可完成所有登记业务，每项业务办理时间由以前的3个小时压缩到了40分钟。

“一点鼠标”就办理

怎样通过智能化手段为服务提速？区政务服务中心管理办公室主任王培海介绍，东营区启动“一次办好”改革以来，不断创新服务方式，完善服务指南，精简办事申请材料，力求通过智能手段为群众提供便利，实现不见面或只见一次面办结的服务要求。他们制作了服务指南二维码，方便群众信息查询和办理业务，组织区市场监管局、交通运输局、质监局、编办等单位开展自建系统与政务服务平台对接工作，完善政务服务平台功能，逐步实现了信息资源的共享共用。

东营区依托“互联网+”，着力实现“一网通办”。该区整合网格、社区对辖区范围内的人、地、事、物、组织等基础数据及区直各部门单位的公共政策和便民信息，完善地理信息数据库，着力将各要素信息化、动态化地直观展示在三维仿真地图上。目前，已完成地理信息数据库中三维仿真地图建设265平方公里三维仿真地图，非房屋区域通过航拍影像图覆盖，实现了全东营区（含油田区域）全覆盖，另外已完成房屋信息采集201664套，楼宇信息采集63930栋。东营区还加快系统上云和线路整合，对自建业务系统进行深度梳理，加快推进系统上云进度，已完成上云系统14个。按照省、市统一要求，认真编制43个区直单位1602条政务信息资源目录。目前，所有目录已上传市政务大数据平台，明确证照数据资源存储方式，为证照信息共享奠定基础。同时，东营区将157项行政许可事项纳入市政务服务云平台进行应用和管理，将区直部门单位和镇街的1222项公共服务事项纳入山东省行政权力事项动态管理系统，基本实现全程网办和在线申办。

“一套流程”就完成

在东营区政务服务中心企业申报登记窗口，正在办理业务的企业工作人员杜海梅脸上洋溢着开心的笑容：“窗口工作人员很热情，耐心仔细地把业务办理流程都告诉我，我把各种证件递过去，表格按要求填好，以前往往需要10个工作日的新开办企业申报，现在只需等3个工作日就OK了！”

为破除审批“多头跑”，东营区实施了“3545+会商”模块化审批。以企业开办、不动产登记、施工许可为突破口，大力精简环节、材料和流程，压缩办理时限，确保实现“3545”目标。“3545”即新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理等事项，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成工程建设项目审批全过程。目前，东营区权限范围内的营业执照办理环节已基本实现“3”的目标，不动产登记环节已实现“5”的目标，工程建设项目审批正在整合审批流程、压缩办理时限，积极向市级争取下放相关行政审批事项，确保按规定时限完成工程建设项目审批全过程。东营区还建设了“信用东营区”网站和公共信用信息平台。在住建行业试点推行企业信用评价管理办法，有效遏制了行业失信违规现象。截至目前，平台已收录企业805家，先后有10余家失信被执行人（企业）已主动履行法定义务，有40余家企业组建志愿服务队并在东营区志愿服务网完成登记注册。

（黄颖 徐淑霞）

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