我国县域经济结构亟待进一步“绿色化”

新华社北京电（记者王立彬）对全国633个国家重点生态功能区县开展的一项综合评价表明，我国县域经济生态现状不容乐观，“工业才能富县”观念亟待转变。

近日发布的《中国县域经济生态文明指数》，对全国633个国家重点生态功能区县开展综合评价显示，有349个县森林覆盖率超过50%，约占总数的55.1%，其中森林覆盖率超过90%的县有5个；155个县森林覆盖率低于21.66%的全国平均森林覆盖率，占总数的24.5%，其中森林覆盖率低于10%的县达到40个，分布在新疆、青海、内蒙古、甘肃、宁夏等西北5省区，新疆占到22个。在这40个县中，18个为防风固沙类型重点生态功能区县，12个为水源涵养类型重点生态功能区县，3个为水土保持类型重点生态功能区县。

由河北清华发展研究院等有关机构编制的这一指数评价指出，防风固沙类型重点生态功能区县生态现状脆弱，急需禁止过度开垦、恢复天然植被、控制放牧，改善生态质量。有574个县提出县域经济发展要与主体功能区定位一致，但从执行情况看，明确建立生态经济体系的仅有江西婺源等县，占总数不到2%；已经或正在编制产业负面清单的有170个县，占总数不足26.8%。有118个县发展了资源型、耗能型重工业，占总数的18.6%，普遍存在“工业才能富县”思想。

河北清华发展研究院（泓谷）中国县域经济发展研究中心主任徐菁蔚说，633个国家重点生态功能区县关系全国或较大范围区域生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持生态产品供给能力。县及以上政府要重视空间开发保护的重要性，应按资源禀赋、承载状况、承载力规划三大分布空间，划定三条红线，真正遵照自己区域主体功能定位发展。

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