巧化干戈为玉帛 记最美人民调解员林海

林海调解农民工欠薪案件后，当事人握手表示感谢。（资料图片）本报记者梁启勇

11月20日下午3时，按事先约定，记者准时到达覃塘区司法局大岭司法所，准备采访司法所所长林海。林海迟到了。记者等了一个多小时，他才骑着一辆满是泥巴的摩托车风风火火赶回所里，额头上满是汗珠。原来，林海在吃中午饭的时候，突然接到信息员报告：龙马村发生一起相邻通道纠纷，双方情绪激动，极易引发械斗。林海丢下饭碗，跨上那辆“老牛”摩托车连忙赶往现场，经过近两个小时的说法说理，最终化干戈为玉帛。

一部摩托车走遍大岭乡的田间小路、村头巷尾；一双疾步如风的脚板，在荒山野岭留下无数足迹。林海每天骑着摩托车在各村屯之间来回奔波，化解邻里纠纷、平息坟山争议、帮助农民工讨薪，靠一张嘴、两条腿及自己娴熟的调解技巧和在群众中的影响力，自2015年以来化解了200多件矛盾纠纷，甚至连一些鸡毛蒜皮的小事，群众也要找林海主持公道，有时真是忙得上气不接下气。工作虽苦，林海也收获了党和人民群众的信赖，2016年被评为贵港市优秀人民调解员、2017年被评为贵港市三大纠纷调处工作先进个人、2018年荣获贵港市“最美人民调解员”称号、2018年11月被自治区司法厅和自治区信访局纳入广西信访矛盾纠纷人民调解专家库。在他的带领下，大岭司法所2015年被司法部评为“全国先进司法所”、2019年1月荣获“全国模范司法所”称号。

尽职尽责保稳定

土生土长的林海原是大岭乡政府干部，群众基础好、工作能力强，做群众工作是他的强项。2014年1月至2015年6月，林海肩挑重担，挂任大岭乡党委副书记、大岭乡群工中心主任，2015年7月任大岭司法所所长。林海从事信访矛盾纠纷化解工作将近6年，接手的第一件纠纷案是广西巨东公司拖欠养殖户货款案。巨东公司是一家知名养鸡企业，在大岭乡设有分公司，占地470多亩，采取“公司+农户”的方式，公司出技术和饲料，由农户养鸡，然后公司回收。2014年，巨东公司由于资金链断裂，面临破产，造成大岭乡32户养殖户共计200多万元货款和押金无法支付。由于其他地市出现了养殖户哄抢公司财物的事件，大岭乡养殖户不满和不安情绪愈加强烈，多次聚集到巨东公司要求付清货款、返还押金。养殖户的聚集行为虽未发生肢体冲突，但如果情绪失控，极有可能演变成哄抢事件和上访事件，成为影响大岭乡稳定的隐患。

大岭乡党委、政府对巨东公司拖欠养殖户货款案高度重视，成立了以大岭司法所为主的调处工作小组，由林海担任组长，迅速展开调处工作。面对情绪激动的养殖户，林海避其锋芒，采取挨家挨户做工作的方法，首先稳定了群众的情绪，避免了过激行为的发生。随后，他主动上门与巨东公司负责人商讨对策，建议巨东公司盘活资产，引入新股东。2014年10月，巨东公司将所有场地、设施整体出租给杨某等人经营使用，及时支付了养殖户200多万元货款和押金。

在杨某等人注册成立巨子公司进行经营管理后，新的问题又来了。大岭乡龙马村第12、13村民小组组长和群众代表到乡政府反映：巨东公司未经两个生产队同意私自将土地转租给巨子公司使用，违反了租赁合同有关条款，要求终止与巨东公司签订的用地合同，与巨子公司就土地使用问题重新签订协议。由于巨东公司在签订用地合同的时候，每亩租金只有600元，但到巨子公司接手的时候，周边土地的流转租金每亩已达到1000元，因此在第一次组织调解的时候，双方意见分歧很大，谈判气氛异常紧张，双方互不相让。

已经为此事奔波了大半年的林海来不及歇一歇，又开始忙碌起来。他率领团队来回奔跑于公司与两个村民小组之间，从法、情、理各个角度析法说理，引导双方换位思考，站在对方的角度考虑问题，劝导双方从有利于生产生活的角度各让一步。在林海的撮合下，2015年6月，双方签订了用地补充协议，土地流转租金由每亩600元提高到900元，并且每两年亩提高100元，实现了三方共赢。2015年以来，林海主持和参与调处的各类矛盾纠纷调解成功率达95%以上，化解了秀林冲板厂工伤死亡案件、原大岭综合店资产处置案、供销社土地争议案、江兴村大皇山林地争议案、金沙村龙角岭土地处置案等10多件历史积案，有力维护了大岭乡社会和谐稳定。

公平公正赢民心

“林海来了，事情解决有希望了！”2018年11月底的一天下午4时多，在大岭圩一诊所门前围观的群众远远看到林海驾驶摩托车出现的身影，不约而同喊了起来。

原来当天中午12时许，一名70多岁的阿婆到圩上的诊所抓药，在服药后身体感觉不舒服，并在诊所里当场死亡。死者家属闻讯后，马上组织数十人到诊所讨说法。由于当天正值大岭圩日，围观群众多，死者家属也越聚越多，不测事件随时有发生。大岭乡党委政府接到报告后，一方面组织政府有关部门干部职工到现场稳控局面，一方面通知正在贵港市区学习培训的林海火速赶回大岭主持处置工作。林海一到现场，在安慰死者家属一番后，讲明解决问题的途径，一是双方协商解决；二是走法律途径，依法解决，但这是一个痛苦、漫长的诉讼过程，劳心费神。在双方同意协商解决后，林海分别做死者家属和诊所负责人的劝解工作，希望双方以和为贵，一方要负起责任息事宁人，一方要适可而止不能漫天要价。在林海的劝说下，下午6时多，双方签订了赔偿协议，事情圆满解决。

大岭司法所一名工作人员告诉记者，在大岭乡，群众有疑问、有难题，首先想到的是找林海，林海办事公道、秉持公心，不偏不袒，群众信任，许多矛盾纠纷林海一出马，问题迎刃而解。像大岭乡土地平整项目工程施工单位拖欠农民工工资案，林海通过保全项目资金流向、沟通工程承包单位和施工单位，为农民工讨回50多万元工资。

近年来，大岭乡没有因一件民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转型案件发生。成绩背后，凝聚了林海团队大量心血和汗水。

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