加大供给 力保攻坚目标完成

2016年5月，扶贫小额信贷在田东县率先发放，随后广西开始全面推广。

南国早报记者王霞

在广西银保监局的引导下，广西银行业保险业扶贫领域金融供给逐年增加，重点地区、重点领域金融投入显著，特别在支持贫困户生产经营、扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、社会保障等方面发挥了银行业保险业的坚实力量。

小额信贷扶真贫

贫困户发展生产既缺资金又借款难，通过稳定增收实现脱贫的任务较重。

广西银行业在地方政府和广西银保监局的引导下，探索开展免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信贷，累计向全区近56万贫困户发放小额信贷超300亿元，帮助贫困户发展种植养殖，实现稳定增收。同时，通过引入风险补偿金机制，在贫困户经营失败、出现意外无法还款时，由地方财政和放款银行分担贷款损失，分散贫困家庭返贫风险。

产业发展“牵牛鼻”

在都安瑶族自治县创新推出的“政府+险资+企业+农户+保险”贷牛还牛模式，融合了保险保障功能和保险资金优势，受到各方广泛关注。

该模式通过保险出钱出保障、企业承接资金发放牛犊待养成再回购、贫困户养牛卖牛赚收益、政府全程做统筹的方式，既保障了养牛失败的损失补偿，又提供了卖牛的渠道与保底价格，成为都安的特色产业，成功带动3.1万户贫困户每户每年增收3000～10000元。目前，都安瑶族自治县已建成万头种牛基地3个，产生了良好的社会示范效应。

易地搬迁挪“穷窝”

广西近一半贫困人口居住在大石山区、石漠化地区，资源环境承载能力弱，一方水土养不起一方人，易地搬迁刻不容缓。广西银行业积极主动与自治区政府对接，探索形成省级投融资平台和地方国有企业共同借款、省级投融资平台统筹广西全区易地扶贫搬迁贷款资金、地方国有企业实际用款做好搬迁建设的工作模式。

几年来，广西银行业累计发放易地扶贫搬迁贷款420亿元，投放专项建设基金40亿元，保障广西16万户贫困户、71万贫困人口实现100%的搬迁入住。同时，对搬迁贫困户保持银行信贷和保险保障政策不变，支持搬迁贫困户发展生产经营，同步跟进易地扶贫搬迁后续的基础配套设施建设，落实教育扶贫和健康扶贫政策，突出解决贫困家庭大病、慢性病和子女上学问题，确保搬得出、稳得住。

保险保障减负担

涉农产业以种养为主，抵御自然灾害风险的能力较弱，农业保险可以有效防止因灾返贫，巩固扶贫产业发展成果。在广西银保监局和自治区财政厅的推动下，广西保险业推动政策性农业保险逐年提高保险保障、降低保费，至2019年深度贫困地区的保险保障水平较2016年提升三成，累计定向降低减免贫困地区保费四成，减免县级配套资金和农户自缴保费1.4亿元。

为了缓解贫困户看病没钱垫付医疗费、医疗费报销难的难题，在广西银保监局的指导下，广西保险业在崇左大新县率先开展健康保险扶贫“一站式”结算，整合“基本医保+大病保险+医疗救助+二次补偿+财政兜底”五位一体惠民政策，实现贫困户入院就医免押金、康复出院免垫付，现场报销、结算时间不超过3分钟，报销比例达到90%以上。目前该模式已推广至全区，真正做到了为贫困户就医“减负”。

定点扶贫显成效

广西银行业保险业积极履行社会责任，盯住脱贫标准，切实加大对354个帮扶贫困村的帮扶力度。

在主动加强与地方政府及有关部门的汇报沟通，加大扶贫政策和金融知识宣传工作力度的同时，广西银行业保险业还认真做好2万多户、近9万人建档立卡贫困户结对帮扶和立卡登记工作，整合多方资源，大力改善村屯交通、水利等基础设施建设，累计捐资捐物折合人民币4100万元，通过协调劳务输出、引进金融扶持、助力产业发展，带动贫困户增收致富。

本版图片均由广西银保监局供图

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