克难攻坚步铿锵 老区河池焕新颜

河百高速公路红水河大桥 冯关宪/摄 河池市职业教育中心学校 南方有色金属集团有限公司生产车间 宜州彩丝生产线 宜州万亩桑园一景 金城江区民族公园 国内单体最长、广西最高的南丹丹炉山玻璃栈道 都安各族人民和睦共处，共庆“壮族三月三”佳节。 左图：坡豪湖 右图：龙滩水电站 图说河池60年巨变

核心提示

河池革命老区广大干部群众始终秉承“逢山开路，遇水搭桥”的河池精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了改革开放和经济社会建设事业的辉煌成就。全市政治稳定、民族团结，经济实力显著增强，社会全面进步，人民生活日趋富足，谱写了一曲自强不息、顽强奋斗的华丽乐章。

党的十八大以来，河池认真实施“五大工程”，扎实开展营造“三大生态”，实施“三大攻坚”六大行动，推动全市经济社会实现持续健康发展，迎来近年发展的最好时期。2017年，河池市地区生产总值达734.6亿元，同比增长7.8%；财政收入69.45亿元，同比增长10.5%；规上工业总产值403.05亿元，同比增长20.4%；固定资产投资453.2亿元，同比增长12.2%。2018年1-10月，全市规上工业总产值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅排全区前列。

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工业转型升级涅槃重生

葱葱的绿树、幽静的湖泊及矗立其间的亭台楼阁；游泳池、网球场、足球场一应俱全。这不是度假山庄，而是南方有色金属集团有限公司，它完全颠覆了冶炼企业的传统形象。

南方有色金属集团有限公司是河池市产业转型升级的标杆，2017年实现产值和销售额双双超过100亿元，成为河池首家百亿企业，是国内环保水平最高、综合效益上佳的冶炼企业之一。

河池是著名的有色金属之乡，已探明的10种有色金属储存量961万吨，价值人民币7000亿元。有色金属产业在很长的一段时期内都是河池经济的支柱，然而粗放式的开发，带来了环境保护和安全生产上的巨大压力。2012年，龙江河突发环境事件，是矛盾的总爆发，意味着传统的发展模式走到了尽头。

痛定思痛，河池坚决开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，全面开展环境风险和安全隐患大排查、大整治，以“壮士断腕”的决心，停产整治154家涉重金属企业，其中，关停关闭产能、工艺、环保不达标的涉重金属企业96家。同时，建设新型有色金属基地，依托工业园区，支持企业推进初级产品向“高、精、深”的高终端产品延伸，延长产业链，提升产品附加值，提高资源就地转化率、就地加工率和就地增值率。

先破而后立。2012年，河池市委、市政府果断决策，投入巨资，在金城江白土乡削山填壑建设大任产业园区，推动全市有色金属产业集约化、规模化程度明显提升，实现有色金属产业与生态环境的全面协调和可持续发展。目前，大任产业园完成预征地17000多亩，项目建设用地5600多亩，累计完成投资56亿元，并被列入自治区4个规划新建的生态产业园和25个重点扶持园区、全国首批增量配电改革试点项目园区。园区已有30家企业进驻，其中5家企业已投产，年产值可达30亿元。产业园力争到2020年实现工业总产值120亿元以上，建成山地生态循坏经济产业园和西南地区传统产业转型升级的标杆。

一花独放不是春，百花齐放春满园。在巩固发展传统产业的同时，河池大力培育壮大新兴产业，推进广西茧丝绸产业循环经济（宜州）示范基地建设，打造桑蚕茧丝绸全产业链；建设新型建材产业基地和新型碳酸钙产业基地，培育百亿产业；提升制糖业、优质饮用水、特色酒业、特色茶叶、植物食用油、核桃产品等绿色长寿特色产业，推动食品产业向规模化、品牌化、高端化发展；培育发展民族医药、新材料、新能源、环保等新兴产业。

2017年，电力热力的生产供应业、有色金属产业、化工原料及化学制品制造业、纺织业、农副产品加工业、酒饮料制造业六大主导行业实现产值365.85亿元，占全市工业产值的90.77%。

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绿水青山喜变金山银山

“山青水秀生态美”是河池的亮丽名片和独特优势。河池市委书记何辛幸说：“良好的生态、优美的环境，是河池经济社会发展最大的资本、最好的财富、最靓的品牌，我们要充分发挥生态优势，走一条独具特色的绿色发展之路。”

把生态文明建设放在更加突出的战略地位，创建生态文明示范区。河池坚持以山区生态林为主体、珠江上游防护林为屏障、自然保护区为支撑的生态安全格局，构建一流的生态系统。

强化环境保护治理。在全区率先制定了大气、水、土壤污染防治攻坚战行动计划，全面实行“河长制”“林长制”，积极创建国家森林公园，改善城乡环境，生态环境质量保持全国前列。

“绿色崛起”让河池更美了：全市森林覆盖率达69.74%；红水河、龙江河、刁江等主要河流水质达到国家Ⅲ类水质标准，水环境质量逐年改善；市中心城区空气质量优良率为94.12%，空气优良率同比提升比率全区第一，PM2.5浓度下降速率全区第一。

大力发展生态经济，让绿水青山变金山银山。大力发展绿色经济，推广绿色产品和绿色服务，促进现代特色农业优质安全高效发展。大力实施产业的绿色改造，提升传统产业、淘汰落后产能、发展新兴产业，实现经济发展结构优化与生态环境有效保护双赢。培育林业、生态旅游、电力、核桃、桑蚕、糖料蔗、“三特”水果、优质饮用水等一系列重要绿色产业。

绿色产业蓬勃发展，人民群众喜享生态红利。“河池市精心谋划实施‘十大百万’扶贫产业工程，促进群众有稳定、可持续的收入来源。”河池市市长唐云舒介绍。目前，河池市核桃总面积达260万亩，是华南地区最大的核桃种植基地；桑园总面积达90万亩，桑园面积、鲜茧产量连续13年稳居全区设区市第一；“三特”水果98万亩，糖料蔗88万亩，油茶125万亩；牛、羊饲养量和出栏量及内陆大水面养殖开发面积连续5年保持排位全区第一。2018年上半年，河池市农村居民人均可支配收入增长10.8%，增速全区第2。

生态优势带动旅游业异军突起。河池获评中国首个地级“世界长寿市”，2017年河池市接待游客2632万人次，今年1-10月，游客接待量达2960万人次。以旅游业为主导，带动现代物流、电子商务、金融服务等服务业长足发展。

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立体交通网络体系成型

2018年11月28日，历时4年建设的河池至百色高速公路建成通车，结束了革命老区东兰、巴马、凤山3县不通高速公路的历史。目前，河池公路总里程突破一万公里，达13348公里。其中，高速公路322.9公里、一级公路67公里、二级公路1452.1公里、三级公路1157.9公里。基本实现了市中心城区通高速、县县通二级、乡乡通油路、建制村通沥青（水泥）路目标。

别说60年前，这在10年前都不可想象，直到2012年，河池还是全区唯一的市政府所在地不通高速的设区市。“河池南丹，有钱难返”，道出了河池人的辛酸。以交通为代表的基础设施滞后，严重制约了河池的发展，让各族百姓久困于大山，受困于贫穷。

要致富，先修路，这是亘古不变的道理。河池着力破解基础设施和基础产业薄弱等发展瓶颈问题，千方百计加大对交通、水利、电力、通信等基础设施和基础产业的投入，投资建设发展之快、领域之广、规模之大前所未有。

一路飞架南北，天堑变通途。60年来，河池以交通为代表的基础设施，发生了翻天覆地的变化——

2003-2005年，东兰、巴马、凤山基础设施建设大会战实施，东巴凤三县实现了县县通二级公路，河池提前5年实现了县县通二级公路的目标，东巴凤三县在全市率先实现了乡乡通油路，革命老区的交通状况得到了极大改善；2006年，都安大化石山区基础设施建设大会战实施；加上多轮攻坚，通村硬化公路通达千村万寨。

2000年12月，宜州至柳州高速公路建成通车，河池辖区内开始有了37.7公里高速公路。2012年7月9日，六寨至河池至宜州高速公路通车，结束了全区最后一个市级行政中心不通高速公路的历史；2014年9月26日，河池至都安高速通车，河池至首府南宁实现高速直通，实现西南出海大通道全程高速化；全市在建贺州至巴马、融水至河池、乐业至百色（天峨段）3条高速公路，总里程228.7公里，为河池历史最高规模。

2014年5月22日，红水河东兰—来宾航线复航，沉寂了近40年的红水河黄金水道正式复航；2014年8月29日，河池金城江机场首航，老区人民喜圆“飞天”梦。2016年12月29日，贵南高铁开工建设，这是广西境内第一条设计时速为350公里的客运专线，河池即将迎来高铁时代。

自2016年7月起，河池又启动全市交通基础设施建设大会战，计划用时3年左右，总投资800亿元，加快构建内联、出省、出海综合交通运输网络。会战项目实施结束后，全市将实现“县县通高速公路”，并实现新增二级以上公路800公里以上，全市干线公路网络进一步完善；水运基础设施进一步提高，红水河“黄金水道”实现全面复航。届时，全市铁路、公路、水运、航空多种运输方式的有效衔接，绘就河池现代化“综合交通”新宏图。

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各族群众日子越过越好

日前，金城江区河池镇传出新鲜事，镇党委、镇政府拍板，将15亩寸土寸金的“黄金土地”拿给易地扶贫搬迁群众当菜地。该镇搬迁群众每户配备36平方米“微田园”，让他们搬得出、留得住、能致富的同时，还记得住“乡愁”。74岁的搬迁户莫家偶赞叹：“共产党太好了，不仅帮我们起了房子，菜地都准备好了。”

为政者当“多谋民生之利，多解民生之忧”，民生为重是河池历届党委、政府一以贯之的执政思维。党的十八大以来，该市坚持小财政办大民生，每年80%以上的公共财政预算支出用于民生，一串串鲜活真实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，让百姓感到安心和舒心。

老百姓的“钱袋子”越来越鼓。2017年，河池市城镇居民人均可支配收入25647元，农村居民可支配收入8260元，金融机构存款余额1126.69亿元。

教育发展不断巩固。实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标，全市小学入学率为99.4%，初中入学率98.5%，义务教育巩固率93%。金城江区通过国家义务教育均衡督导评估认定，9个县通过了自治区督导评估认定。

卫生事业不断发展。河池市拥有各级各类医疗机构2356个，每千人拥有职业（助理）医师1.78人、注册护士2.53人。城乡居民医疗有救助，2018年以来，全市已有159260人次享受医疗救助，救助金达6989.56万元，有效缓解了因病致贫、因病返贫的现象。

社会保障更加完善。在广西率先建立高龄老人补贴、农民工实名制登记、农民工工资保证金集中管理等制度。进一步提高城乡居民养老保险、医疗保险、低保、五保供养补助标准，2017年为413万人次足额发放各类保险待遇26亿多元。人民的幸福感、获得感和安全感不断提升，其中群众安全感连续四年（2014-2017年）排全区前列。

民族团结进步事业蓬勃发展。全面贯彻实施民族法律法规和民族政策，依法治理民族事务，大力发展民族团结进步事业，持续推动全市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展——

强化宣传，筑牢民族团结思想根基。以壮族“三月三”、瑶族“祝著节”、仫佬族“依饭节”、毛南族“分龙节”等节庆活动为契机，通过群众喜闻乐见的山歌比赛、民族文艺演出、民族体育运动比赛等形式，寓教于乐，深入开展爱国主义教育、中华民族共同体教育、民族团结教育和“三个离不开”思想教育，增强全市各族干部群众的“四个认同”，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一成为各族人民的共同意志和自觉行动。

在推进民族团结进步创建进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村、进宗教场所“六进”活动，以学校为主阵地，围绕“一个孩子（或教师）带动一个家庭，一个家庭影响一个小区，一个小区辐射一个片区”的目标开展民族团结进步创建活动。全市涌现出了一批民族团结先进典型，6个单位被命名为全区民族团结进步创建活动示范单位。在今年11月28日召开的广西第八次民族团结表彰大会上，河池市有21个模范集体、26名模范个人受到表彰。

少数民族干部队伍茁壮成长。河池市党政机关公务员有少数民族干部1.91万人，占总数的82.48%，在41个市级党政工作部门中，配有少数民族干部班子数41个，占100%。

（本版文图除署名外均由河池市委宣传部提供）

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