贺州发挥优势全力“东融”

本报记者简文湘通讯员皮小明

2020年年末，贺州市喜讯频传：贺巴高速公路（昭平至蒙山段）建成通车；广西黄金珠宝产业园项目一期建成……凭借邻近广东的地缘优势，贺州市全面贯彻落实自治区对贺州工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，全面对接粤港澳大湾区，取得了较好成效。

加大体制机制创新力度

“贺州市按照‘12345’的东融发展思路，全面实施广西东融先行示范区（贺州）发展规划及三年行动计划，印发《贺州市全面对接粤港澳大湾区加快广西东融先行示范区建设2020年工作要点》及其任务分解表，启动‘产业发展突破年’行动，加快建设广西东融先行示范区。”贺州市相关负责人介绍。

“1”是坚持“全力东融”这一条工作主线；“2”是突出传统优势产业的转型升级、新经济新业态的转化培育这两个产业发展路径；“3”是创新规划招商、孵化招商、资本招商等三大招商模式，培育三棵“产业树”，主导工业、特色农业、新兴服务业；“4”是聚焦产业抓园区、聚焦园区抓项目、聚焦项目抓企业、聚焦企业抓服务“四个聚焦”工程；“5”是实施全面融入粤港澳大湾区的规划、交通、产业、人才、服务“五个东融”。

加快“东融”步伐，首先要加强体制机制创新。2020年，该市积极争取自治区于当年3月出台支持示范区建设的“东融”17条政策，印发了《广西东融先行示范区（贺州）高层次人才个人所得税优惠政策财政奖励办法（试行）》《贺州市“四新”企业和重大贡献企业认定奖励管理办法（试行）》等政策操作细则，并成立“东融”政策咨询服务专班，加快释放“东融”的政策红利。同时，该市深化园区体制机制改革，探索组建广西东融先行示范区管理委员会，进一步优化产业发展布局，更好地推动项目和产业发展。此外，该市对标对表大湾区，全力以赴拼服务，市政府有效承接城市批次和乡镇农转用及土地征收审批事项，2020年共审批19批次（个）用地，涉及面积297公顷，正在申请自治区下放或委托贺州实施的自治区级权限13项，优化涉企行政审批事项100项。

打造融入湾区1小时经济圈

2020年10月30日，贺巴高速公路（昭平至蒙山段）建成通车，与蒙山接壤的贺巴高速（荔浦段）展开施工，目前工程进展顺利。

在全面对接粤港澳大湾区建设中，贺州市坚持交通先导，全力提升区域互联互通水平。2020年，按照“扩高速、建高铁、修机场、造码头”的布局，该市加快建设连山至贺州高速公路、信都至梧州高速公路、贺州至巴马高速公路（昭平至蒙山段）、贺州港马江作业区等“东融”大通道项目，有序推进贺州至梧州城际铁路、益湛铁路永州至玉林段电气化改造、柳州经贺州至韶关铁路等项目前期工作。其中，2020年9月，贺州港马江作业区4个1000吨级泊位交工验收，实现贺州集装箱码头零的突破；10月，贺州市成功入选中国民用航空局首批民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。贺州融入粤港澳大湾区1小时经济生活圈正加快形成。

据介绍，2021年，该市力争实现永贺高速二期工程贺州支线、桂江沿线船闸改扩建等项目开工建设，贺州港马江作业区一期项目竣工并投入使用；加快推进贺州机场、贺州至梧州城际铁路、广西东融先行示范区（贺州）潇贺古道运河水资源配置工程等项目前期工作。

培育打造“3+6”产业集群

岁末年初，广西黄金珠宝产业园里一片繁忙景象。在全面对接粤港澳大湾区建设中，贺州市了解到大湾区黄金珠宝加工企业有外迁意向后，以生产、加工在贺州，研发、销售在深圳的“双飞地”模式，投资62.1亿元建设广西黄金珠宝产业园。目前，广西黄金珠宝产业园一期已建成投产，入驻企业34家，其中“湾企”26家。截至2020年11月底，产业园已完成产值13.2亿元，预计2021年产值超20亿元；2025年建成达产后，预计产值可达1200亿元。

贺州市实施产业发展突破年行动，培育壮大“3+6”重点产业集群（“3”是指打造绿色高端碳酸钙、金属新材料、生物制药3个自治区定位的产业集群；“6”是指发展冶金循环、电子信息、绿色高端纺织、现代农林、大健康和文旅、现代服务业6个市级定位的产业集群），构建与大湾区协同创新、优势互补、融合发展的产业体系，形成产品销往大湾区、投资来自大湾区、需求满足大湾区的共生发展局面。据统计，2020年1—11月，贺州市新引进粤港澳大湾区项目220个，项目合同投资总额368.21亿元，项目到位资金266.86亿元，占全市招商引资到位资金的55.73%。

2020年，贺州市在传统优势产业转型升级、打造粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果园子”、打造大湾区康养旅游首选地三方面取得了突破。在传统优势产业的转型升级上，成功引进碳酸钙产业龙头企业山东中资集团和供应链龙头企业深圳怡亚通公司实现强强联合。当年1—11月，该市规模以上碳酸钙企业达到135家（新增20家），实现工业总产值134.6亿元，同比增长17.4%。在打造粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果园子”上，目前该市每年约70%的蔬菜和禽畜产品、80%的水果销往大湾区。在旅游上，该市引进了广东毓秀集团等企业投入开发旅游产业。截至目前，该市接待旅游总人数3100万人次，恢复至2019年同期的72.1%，其中超过60%的游客来自粤港澳地区。

据悉，2021年，该市将聚焦新经济新业态新产业和传统优势产业转型升级，加快构建开放型经济新格局，力争全年引进“东融”项目100个以上，实现招商引资到位资金200亿元。

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