住进“幸福小区” 开创幸福生活 贺州推进易地扶贫后续扶持工作观察

本报记者骆怡实习生蒋馨颖

近年来，通过扎实有效的工作，贺州易地扶贫搬迁工作成效明显。目前，全市“十三五”期间25个安置点的搬迁对象1.27万户6.16万人已全部搬迁入住。“搬迁是手段，脱贫是目的。”在搬出之后，能否稳得住、可发展、逐步致富，成为后续扶持的关键点。

为此，贺州市大力实施后续扶持五个专项规划，通过完善安置点配套设施建设，抓好后续管理服务，促进移民稳定就业等措施，全力推进易地扶贫搬迁及后续扶持工作，让搬迁群众“安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”的愿景一步步实现。

A完善基础设施建设

40岁的潘配荣是钟山县易地扶贫安置小区幸福苑的居民，她平时喜欢在阳台上看风景。潘配荣告诉记者，她原是同古镇义伍村委大岭头村人，那里土地贫瘠，自然条件恶劣。“我们一家4口人，原来住的泥砖房雨天漏水，冬天漏风。出门也不方便，到县城必须先走半个小时山路，再搭班车到镇上，最后还要转车。”

2018年，受益于易地扶贫搬迁政策，潘配荣家搬进幸福苑小区，成了城里人。“城里有漂亮的大楼、宽敞的马路、明亮的路灯，小区里还有功能齐全的健身场所，附近有菜市、学校、医院，这样的条件以往我们都不敢想。”潘配荣说。

潘配荣的两个孩子就读于距离小区不远的钟山镇第三小学，每天乘坐县里专门为贫困儿童开通的扶贫校车上下学，每月还能领到300元生活补助。这让潘配荣感到很省心，可以全身心投入工作。

据了解，为了改善搬迁群众的生产生活条件，贺州市不断加强易地扶贫搬迁安置区基础设施建设，满足贫困群众需求。

在教育机构方面，贺州将全市25个集中安置点纳入原有的46所义务教育学校（其中小学23所、初中23所），并新建或改扩建义务教育学校13所（其中新建小学7所、改扩建1所，新建初中5所）。目前，全市安置点搬迁户义务教育适龄子女1.28万人均已就近入学，入学率100%。

另外，在补足医疗机构等方面，贺州25个集中安置点在原有39所医疗机构的基础上，新建医疗机构13所。还在所有安置点配套建设或依托利用安置点附近原有的农贸市场（超市）满足搬迁群众购物需求，让群众有更多的获得感。

B6万多人实现就业创业

“抱的姿势要特别注意，宝宝有了安全感，情绪才会稳定下来……”8月11日上午，在贺州市八步区桂岭镇进民小学临时用于家政培训的教室里，培训教师正在给学员们进行示范教学。

当天的技能培训包括月嫂育婴、家政保洁等，近50名搬迁移民群众参加培训。今年，该镇已在兴德村、进民村和易地扶贫搬迁安置小区举办家政服务、果树嫁接等职业技能培训班5期，参加培训人员近250人次。

从熟悉的故乡搬到陌生的安置小区，搬迁群众努力适应新的生活。贺州各级部门积极引导，因地制宜抓紧抓实抓细后续产业及就业帮扶举措，使群众从“搬”到“融”，增强幸福感。

在对搬迁群众的劳动力年龄结构、文化程度、性别、技能、劳动能力及就业创业等情况开展全面调查摸底的基础上，该市针对性地采取就业创业帮扶措施。根据搬迁群众的个人状况和能提供的就业岗位进行对应匹配，实现择岗就业。

针对年龄偏大、技能缺乏、就业能力弱的搬迁群众，该市在安置点开发扶贫公益性岗位340个、城镇公益性岗位180个，让360名易地扶贫搬迁群众实现在家门口就业。同时，贺州市还加强技能培训，确保有培训意愿的搬迁群众能够培训一次以上。目前已组织开展“千村万企”技能培训2.68万人次，实现易地扶贫搬迁安置点100%覆盖。

另外，该市通过举办现场招聘会、发放就业信息简报等多种形式，帮助搬迁群众实现就业创业。目前，全市有劳动力家庭的1.26万户3.65万人实现就业，1.25万户3.02万人实现创业。其他50户没有就业的有劳动力家庭，以及152户无劳动能力家庭均已纳入社会兜底保障。

C做好社区管理及公共服务

记者在贺州市平桂区西湾街道文华社区卫生服务站看到，这里设有公共卫生科、中医治未病科、产后康复科、儿童保健科、针灸推拿科、居民健康档案室等科室，有不少居民在这里看病拿药。

据介绍，文华社区是贺州市最大的易地扶贫搬迁安置点，为实现“搬得出、留得住、有保障”的目标，平桂区不仅在社区内建设了这个建筑面积1000平方米的社区卫生服务站，还配套游泳池、羽毛球场、排球场、中心广场等健身活动场所，为移民群众提供运动、休闲、聚会、社交场所，促进社区融合，凝聚社区人心。

另外，文华社区还在每个单元电梯口都安装智能设备，通过设备可以快速查询招聘信息，扶贫政策等。同时，社区的党群服务中心还设置就业、法律、党务、社保、教育、卫生等服务窗口，利用移动互联网技术，为移民群众提供“一证通办”服务，实现“一站式、个性化、专业性”便民服务。

此外，社区每栋楼都组建了社交媒体群。一方面，居民可以通过网络随时反映需要解决的问题，楼长及时收集汇总群众的诉求，便于社区和物业研判解决。另一方面，社区还可以将各种政策和招聘信息公布到社交媒体，双向交流。通过这种渠道，社区先后为群众化解矛盾纠纷45个，解决就业岗位1000多个，自主创业搬迁户50户，服务群众3000多人次。

“我们按照新‘六有’标准在16个800人以上安置点建设就业社保服务中心和‘九个中心’便民利民服务工程，提供‘一站式’服务，让群众有更多的归宿感、获得感、幸福感。”贺州市市长林冠说，该市通过做好社区管理及公共服务，解决了群众后顾之忧。目前全市搬迁对象中没有出现搬迁回流现象。

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