济南拟出台的新规引热议 高中以上学历才能开出租？ 官方：会综合考虑，已有资格的不受影响

济南街头的出租车 图据山东商报

初衷

相关人员介绍，草案中不只有“取得高中及以上学历”这一点，从业条件还包括无犯罪记录等，初衷是为了提高驾驶员的素质，回应市民的一些需求

质疑

“高学历并不代表高素质，开出租车以高中及以上学历为门槛，将可能让大量驾驶技能、职业素质出色的老司机失业或无法进入出租车行业。”

说法

工作人员介绍，在条例出台之前已具备从业资格的出租车驾驶员将不受影响。目前是征求意见阶段，不是定稿，7月18日将举行听证会

申请客运出租汽车驾驶员从业资格应当“取得高中及以上学历”，7月3日，山东济南市城乡交通运输局发布《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》后，草案中的这一拟对从业资格作出的规定引起讨论。有评论称，“高中以上学历才能开出租车”是“乱抬门槛”。

7月6日，济南市城乡交通运输局法规处回应红星新闻记者称，目前只是征求意见阶段，将根据反馈意见综合考虑。同时，在条例出台前，已具备客运出租汽车从业资格的驾驶员不受影响。

网络热议

有评论称“乱抬门槛”

7月3日，济南市城乡交通运输局在官方网站发布公告，公开征求《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》的修改意见和建议。

公告称，为加强济南市出租汽车行业管理，给市民提供高品质出租出行服务，按照该市地方立法计划，今年将对《济南市城市客运出租汽车管理条例》进行修改。为此，济南市城乡交通运输局负责条例的起草工作，形成了《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》，并于7月3日至15日向社会公开征集意见、建议。

红星新闻记者查询发现，该草案第二十三条是对客运出租汽车驾驶员的从业条件规定。其中拟规定，申请客运出租汽车驾驶员从业资格，除无暴力等犯罪记录，无吸毒记录等条件外，还应“取得高中及以上学历”。

正是这一点，在网络上引来不少讨论。尽管有部分网友叫好，认为出租车驾驶员需要提高素质和门槛，但不少网友评论称“这是歧视性规定”、“善良比学历重要”、“学历高不代表素质高”。

此外，有评论称，将“需取得高中及以上学历”作为获得申请客运出租汽车驾驶员从业资格的前提条件，则显然太过牵强，是在“乱抬门槛”。开出租车需要的是驾驶员的驾驶技能与职业素养，这与是否拥有“高中及以上学历”没有必然联系。“高学历并不代表高素质，开出租车以高中及以上学历为门槛，将可能让大量驾驶技能、职业素质出色的老司机失业或无法进入出租车行业。”

出租行业

有司机担心今后被挤走

“应该和考驾驶证一样就行了。”7月6日，济南某出租汽车有限公司相关负责人告诉红星新闻记者，他们也关注到了草案中对于从业者学历的相关表述。他认为，出租汽车的驾驶员要取得从业资格，只需和考取驾驶证要求一样即可。

而在出租车司机张某看来，即使草案最终通过，今后驾驶员取得出租车从业资格需高中以上学历，也起不了作用。达不到高中学历的张某说，因为他已取得从业资格，即使今后要求“高中及以上学历”，也对他没有影响。

张某认为，出租汽车行业确实有一些驾驶员背景比较复杂，文明程度较低。但他认为，驾驶员素质和文明程度的高低，并不是学历一个因素决定的，还受出生、生活、学习、工作等环境影响。也就是说，学历高一点，并不代表素质就一定高一些。

“现在也有些（出租车）驾驶员比较担心，他们学历不高，就担心今后被新上来的学历高一些的驾驶员挤走了。”济南另一家出租汽车公司相关负责人说。对于从业条件拟规定的学历要求，该负责人表示不便发表意见，但他希望相关部门能广泛征求意见。

官方回应

征求意见后综合考虑

关于网上的意见，7月6日，济南市城乡交通运输局法规处相关工作人员回应红星新闻称，他们也一直在关注。

该工作人员介绍，目前该草案仍处于征求意见阶段，不只“取得高中及以上学历”这一点，从业条件还包括无犯罪记录等，初衷是为了提高驾驶员的素质，回应市民的一些需求。因为，此前他们在征求意见座谈时，有乘客和一些代表提出“希望提高驾驶员的素质水平”。

“我们也知道，学历高并不等于素质高。”该负责人表示，如果大家有意见反馈给他们，他们会再综合考虑。申请从业资格要求“取得高中及以上学历”的规定是否保留或删除，该工作人员称，最终看大家意见。

该工作人员还介绍，在条例出台之前已具备从业资格的出租车驾驶员将不受影响，“所以，我们从业驾驶员没有提什么意见。”该工作人员再次强调，目前是征求意见阶段，不是定稿，7月18日将举行听证会。

济南市城乡交通运输局官网也显示，《济南市城市客运出租汽车管理条例》修改立法听证会定于7月18日举行。

红星新闻记者 姚永忠

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