兰州市人社局：建好两支人才队伍推进引才育才工作

兰州日报社全媒体记者颜晨

近年来，市人社局坚持党管人才原则和人才优先发展战略，把引才育才工作贯穿改革发展全过程，紧盯市内、外两个方向，建好专业技术人才和高技能人才两支队伍，不断提高引才育才工作的战略谋划力和战术执行力，人才创业创新活力不断增强。

深化改革，推进体制机制创新。大刀阔斧推进引才育才体制机制改革，围绕“引得进、留得住、用得好”精准发力，推进引进人才政策和管理服务措施改革，形成了一整套富有吸引力的政策体系。在前期出台引才育才“1+９”的政策的基础上，紧扣兰州发展脉搏，借鉴东部省、市经验和做法，于2017年修订了《兰州市急需紧缺人才引进实施办法》，进一步细化了财政金融、服务保障等9个方面的配套政策。2013年以来，兰州市事业单位引进急需紧缺人才2266人、企业引进1752人，为高层次人才提供人才公寓107套。通过一系列体制机制的创新，市场配置人才资源的决定性作用得到进一步发挥，用人主体自主权得到进一步落实，各类人才关心关注的热点难点问题得到进一步破解。

海纳百川，集聚高层次人才。坚持高端引领、整体推动，以十大绿色生态产业为重点，认真盘点人才需求，下工夫解决重点领域高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才严重短缺的问题，在高端人才引进上实现了较大突破。为有效解决医疗卫生系统和远郊县区事业单位“引才难”问题，放宽学历限制；为进一步发挥用人单位的主导权，向教育系统、部分区县下放引才权限；组织高新区和兰州佛慈制药有限公司等14家有人才需求的企业赴天津等地，与校方合作举办了“企业进校园双向选择引进人才招聘会”；组织有急需紧缺人才需求的机关事业单位分为21个引才小分队，赴北京、上海等地，面向全国42所世界一流大学建设高校和6所教育部直属师范大学开展现场引才工作，现场面试、现场签约，230人签订了协议；结合产业特色、经济发展需要，引进医疗卫生、教育、工程技术等领域国内外知名专家、学科带头人275人，其中院士6人，实现人才资源的优化配置，兰州人才优势开始更多转化为发展优势、竞争优势，人才红利逐渐显现。

扶持创业，助力成就人才梦想。注重创业就业孵化示范基地带动，全市孵化创业企业1295家，吸纳带动就业6550人，推荐省级认定创业就业孵化示范基地（园区）1家，市级认定29家，其中兰州创意文化产业园有限公司、甘肃联创科技孵化园股份有限公司2家被认定为国家级就业创业孵化基地，“船说创业咖啡”被认定为国家级众创空间，成立了兰州市众创（孵化）联盟，为各类众创空间、孵化器搭建了信息共享、资源互补、合作共赢的服务平台。2015至2018年，实施“万企计划”，贴息贷款6969笔、8.87亿元，吸纳带动就业近4万人，围绕促进大学生创新创业，制定《加快推进全市大学生创业计划实施方案》，制定了10个方面56项具体措施的“双创”政策体系，统筹规划大学生落实税费减免、建立大学生创业孵化基地、加强大学生创业培训等方工作，年均出资400万元实施“泛海扬帆—兰州大学生创业行动”和“兰州启航”大学生创业扶持行动，扶持有创业意愿的大学生创业，资助330个优秀创业项目，带动就业4000余人。

科学评价，真正用好“指挥棒”。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献，突出品德、能力和业绩评价。通过新一轮职称制度改革打通专业技术人才职业发展的阶梯和通道，下放评审权，加大基层一线和非公领域人才倾斜支持力度，注重发挥政策的引导激励作用，加大工作实绩、工作年限、爱岗敬业等评价权重，评价方式上支持基层人才单独分组、评审，拓展人才职业发展空间。同时，积极发挥创业典型示范带动作用，全市认定创业典型64人，57人被认定为省级创业典型并受聘为省级创业导师，享受补助资金433万。

协调推进，培育各类人才梯队。组织实施30万大学生留兰创业就业行动计划，5年内吸引30万高校毕业生在兰就业创业，建立大学生就业见习基地469家，每年近4000人参加就业见习，发放见习补贴1015.14万元。开展全市专业技术人员继续教育公修课培训，选派兰州市有代表性的专业技术人才参加人社部高级研修班，提供行业发展前沿的新视角、新理念。突出区域特色和行业特色，加强重点群体职业技能培训，落实新时期技能人才队伍建设政策，2016至2018年全市共开展职业技能培训近15万人次，组织职业技能鉴定近7万人次；开展面对“双创”指导人才、创新创业导师人才、创业企业高管等群体的高质量深度创业培训，2018年培训416人次；针对政府系统干部教育培训工作存在的问题，强化计划目录、备案审批、财政列支、执行监管、训后检查等措施，提高了干部教育培训工作的计划性和实效性。

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