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兰州:重塑营商新环境

来源:甘肃经济日报 2019-08-16 00:42   http://www.yybnet.net/


本报记者牛占虎 通讯员高星

以“最多跑一次”改革为牵动,查找问题、多方发力。兰州市在降低制度性交易成本和增加创新型服务方面抓落实、抓整改,以攻坚群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出问题为导向,逐步解决一些堵点难点问题,优化投资营商环境,为企业排忧解难,进一步激发发展信心和市场活力,其做法和效果得到了社会和企业的普遍认可。

把好“总开关”

今年5月,兰州市委、市政府下达了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等相关文件。作为市场监管主体单位的兰州市市场监管局,结合工作实际,提出坚持把整治形式主义等“五大内容”融合到加大“放管服”改革,优化营商环境的具体实践中,让企业在宽松有序的环境中发展,让群众在经济发展中增强幸福感和获得感。

“请进来、走出去”是兰州市市场监管局提高工作效能的一大亮点。该局组织人员先后与65家企业和经营主体代表座谈,征求相关部门、企业的意见建议,重点对食品药品安全监管、特种设备安全监管、办事窗口规范化建设、“陇原护老”专项行动、消保维权工作等10多个领域的问题进行走访调研;在内部形成横向到科室、纵向到人员的经纬网络,不留盲区死角、不让任何一项工作落空,为“深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义”向纵深发展奠定了基础。

兰州市市场监管局有关负责人介绍,结合兰州市《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神要求,市场监管局成立了领导小组,提出把整治形式主义官僚主义等“五大内容”融合到加快推进创建国家食品安全示范城市工作、持续推进企业准入准出改革和行政审批改革、加大执法力度维护公平竞争的市场环境,以及强力推进质量强市战略等138项重点工作之中,把好“总开关”,推进“放管服”。

选准“突破口”

“最便捷的是,现在企业法人不用身份证原件了,只要用手机拍照上传网上就可以。”一位办事人员说,以前企业开办需要15-20天,现在不到5天时间就能拿到营业执照。在兰州市政务大厅,市场监管局窗口前各项办理工作井然有序地进行着。工作人员告诉记者:“现在办理营业执照简单多了,在市场监管局的官网提交资料后,一天时间申请人就能收到信息反馈,然后到政务大厅根据要求提交资料就可以了。”

精简文件数量,控制会议数量。今年以来兰州市市场监管局发文量同比下降32%、大型会议同比下降31.6%,通过对各项工作加以规范,各类督导检查与去年同期相比下降50%以上,把干部从“文山会海”中解脱出来,让干部把精力用在干实事上来;建立容错纠错机制,完善问责激励措施,树立奖优罚劣的工作导向,为想干、敢干、能干、会干事者“开绿灯、兜住底”,深化“放管服”改革 ,营造良好营商环境“突破口”。

兰州市落实部门许可职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项向网上办理集中,做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位的“四办”要求,实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入等多项改革;推进“互联网+政务服务”和“容缺审批”模式,建立后置清单动态调整机制,加大审批流程电子化,借助“互联网+”技术手段,开展“政银便民通”业务,与工商银行兰州营业部、兰州银行等多家金融机构合作。截至目前,全市共设置网点100多个,办照500多户,为办事企业节约时间成本和创业成本。

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