沃野新气象 ——全州大力推进农村“三变”改革工作综述

杨坪村60多户农民有了一个新身份，成为了梁山黄土花园的“股东”。去年年初，临夏县新集镇杨坪村立足实际，以产业调整为主线，以发展壮大集体经济、打造“股份农民”、增加群众收入为核心，创新“三变”发展模式，深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的三变改革。

记者了解到，目前杨坪村共有60户群众将自家的268亩土地入股梁山黄土花园，其中贫困人口30户120人，资金入股约21.44万元。农户将土地入股后，每年可以获得保底分红，大幅提高了农户收入。

杨坪村村民们的生活变化只是临夏州开展农村“三变”改革给群众带来实惠的一个缩影。今年以来，临夏州以旅游、食品和民族用品加工、劳务三个“百亿元”产业为统揽，全面加快培育和发展壮大牛、羊、菜、果、薯、药等特色农业产业，把特色资源转化为优势产业，各县市配套出台了农民培训、保鲜库、合作社建设等支撑方案。按照市场需求为导向，因村制宜深入实施一乡一业、一村一品，今年仅中药材播种面积增加7.5万亩，百合播种面积增加1万亩。上半年，全州实现农业增加值12.2亿元、同比增长4.8%。

“要突出龙头带动这个关键，搭建入社入股平台。”州委农工办相关负责人介绍说，永靖县按照“国有龙头企业+专业合作社+基地+农户”的“三变”模式，通过组建甘肃刘家峡农业开发集团有限公司，与厦门市相关企业合资成立甘肃黄河农谷农特产品销售贸易有限公司，对该县农户采取“虚拟配股、按股分红”的办法，把注册资本的70%按每股3万元的股权配享给该县3.8万户农户，全民持股共享发展红利。

康乐县上湾乡马巴村则按照“党支部+合作社+基地+贫困户”的“三变”模式，通过采取“虚拟配股、按股分红”的办法，将高原树莓冷库折股量化成村集体股权，将农户的高原树梅折股量化成群众股权，按合作社占60%、股东占40%的股比进行入股分红，农户采取保底分红方式，利润的20%用于壮大村集体经济，80%按入股农户高原树莓的产量进行二次分红。

按照壮大一批、引进一批、新建一批的思路，大力培育“三变”改革的经营主体。目前，永靖县、积石山县、广河县、和政县成立了国有农业扶贫开发公司，甘肃前进牧业、甘肃鑫源牧业落户

东乡县，康美集团与康乐县、广河县、积石山县签订产业扶贫协议，全州参与“三变”改革的新型经营主体达到42家、龙头企业20家（新引进13家）、农民专业合作社85家（新组建50家），龙头企业投入资金8300多万元、带动农户近900户，农民专业合作社带动农户4700多户。

正是通过不断的实践与摸索，临夏州逐步解决了农村“三变”改革中的一个个难题，保证了改革有动力，资金有来源，农民有发展，不仅促进了农村新型经营组织快速增长，而且有力地将各方力量集合在一起，形成了促进乡村振兴、农民致富的合力。

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