底特律破产之路

美国底特律市１８日正式申请破产保护，但这场危机几十年前已露征兆。

前兆

底特律市所面临的困境可以追溯到科尔曼·扬任市长的１９７４年到１９９３年，这一时期内，底特律已经面临严重的债务和预算赤字。

１９９４到２００１年，底特律经济有小规模复苏。娱乐场所、橄榄球和棒球场等新兴产业给城市经济注入新动力，底特律信用等级上升到“稳定投资”的水平。

但是，预算赤字和财政问题在夸姆·基尔帕特里克任市长的２００２到２００８年凸显，使得市政官员担心城市会遭密歇根州接管。

同时，一些市政债券再次跌入“垃圾”级别。

挣扎

２０１０年３月，底特律发行债券，旨在削减３．２６亿美元的累积赤字，但这向潜在投资者展现了城市破产的可能。

２０１０年，底特律人口降至约７１．４万，为百年最低，严重影响税收。

２０１１年１２月，密歇根州初查底特律财政问题，认定这座城市累计长期负债额超过１２０亿美元。密歇根州随后颁布法令，以方便州政府介入底特律财政管理，同时授权紧急财政管理人接手底特律经济。

２０１２年３月，底特律接近半数工会团体同意削减薪水等让步，为底特律市每年减少６８００万美元开支。同时，政府发放临时债券，为当时接近干涸的“库房”筹到８０００万美元。当月，一支州调查队把底特律困境归咎于市政超支、举债生存以及官员能力不足。

６月，一项调查显示，截至当月底，底特律财政赤字上升到大约３．３亿美元。

７月，时任底特律市长强制削减工人一成收入。

１２月，密歇根州长再次签署法令，向底特律派遣紧急财政管理人。

破产

２０１３年２月１９日，密歇根州调查队认定，底特律正面临财政紧急状况，市政“运转紊乱”，如果不削减开支，将在当年６月底面临一亿美元现金缺口。

３月１４日，密歇根州州长里克·斯奈德任命凯文·奥尔为底特律紧急财政管理人，奥尔据称在重组和破产方面经验丰富。

５月１３日，奥尔在上任后第一份正式报告中认定，底特律“明显破产”，市政面临超过１．６亿美元现金缺口。

７月１４日，奥尔宣布底特律将停止偿还１８５亿长期债务中的部分债务。

７月１８日，奥尔获密歇根州州长斯奈德授权，向位于底特律的一家破产法院递交破产申请。

新华社

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